蟄伏了一個漫長的冬季，煤電似乎又迎來了“似曾相識”的萌動節(jié)氣。
據(jù)媒體報道，日前國家能源局下發(fā)《關(guān)于發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，明確除山西、甘肅、寧夏、黑龍江、吉林五省區(qū)外，其余省份、地區(qū)2023年煤電裝機充裕度預(yù)警指標(biāo)均為綠色等級，充裕度預(yù)警綠色地區(qū)較上一年度繼續(xù)增多。
消息甫出，業(yè)界議論紛紛，一時間沸沸揚揚，莫衷一是。
一曰，近年來，隨著人民將對美好生活的向往化為實際行動，夏季負荷在高峰時段水漲船高，具體表現(xiàn)為峰值更高，時間更長。因而，需要更多靈活調(diào)節(jié)的煤電機組參與調(diào)峰，以防不時之需。
一曰，新基建撩開面紗，特高壓等重點電網(wǎng)項目赫然在列，所以，必須配套一定規(guī)模的電源點。否則，特高壓電網(wǎng)就成了無源之水、無本之末，難堪大用。而煤電項目高度契合特高壓之需，可謂如虎添翼，其用倍增，不可或缺。
一曰，“十四五”電力規(guī)劃待字閨中，對煤電項目的定位尚不明確。在碳排放總量控制的情況下，推動煤電項目“以大代小”、更新升級，或許是煤電發(fā)展可選擇的路徑之一。
客觀地看，預(yù)警顏色等級的調(diào)整，與地方電力消費水平，以及當(dāng)?shù)貦C組發(fā)電量消納水平直接相關(guān)，在一定程度上反映了地方經(jīng)濟發(fā)展水平和市場中電力的稀缺程度。
然而，這并不意味著煤電發(fā)展又迎來了新的發(fā)展良機。實際上，近年來，煤電企業(yè)夾縫中求生存的客觀環(huán)境一直未曾改變：環(huán)顧宇內(nèi)，國際輿論大棒高舉，虎視眈眈；回望國內(nèi)，環(huán)境資源約束并未松懈，且愈收愈緊。去年，部分煤電企業(yè)紛紛“倒下”的場景，至今讓人心有余悸。
盡管如此，面對上有政策的“開閘放水”，下有市場的“嗷嗷待哺”，人們很容易選擇性失憶，換言之，叫作“好了傷疤忘了疼”。
于是，少數(shù)投資者難以按捺騷動的內(nèi)心，“染指”煤電項目的欲望指數(shù)驟然飆升。究其根源，“跑馬圈地”的路徑依賴有之，投機取巧賺“快錢”的思想有之。
據(jù)煤體報道，廣西日前就出臺了《廣西營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展實施方案》，提出以競爭性方式確定新能源等電力項目投資主體，并逐步擴大至新建煤電項目。除此之外，支持民營資本參與火電等電源項目投資建設(shè)。
對于長期浸淫電力行業(yè)的電力央企們而言，早已深諳謹慎投資煤電之道，而對于涉足電力行業(yè)不深的民營企業(yè)來說，難免會有百密一疏、激情大于理智之時，煤電無疑成為他們眼中的“香餑餑”。
毋庸贅言，在現(xiàn)有的能源轉(zhuǎn)換類型中，煤電的優(yōu)勢有目共睹。但是，在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，煤電投資當(dāng)慎之又慎，否則，就有可能重蹈覆轍，陷入四面楚歌的窘境。
當(dāng)然，煤電項目并非是不可越雷池半步的“飛行禁區(qū)”，合理的煤電布局對于建立健全科學(xué)的能源安全體系至關(guān)重要，其關(guān)乎國家能源安全，不可輕言一禁了之。所以，“十四五”電力規(guī)劃中煤電項目規(guī)模和布局的確立，具有十分重要的引導(dǎo)意義，必須高度重視，精心測算。
以5G為引領(lǐng)的技術(shù)革命將對電力業(yè)態(tài)產(chǎn)生深刻影響，我們只有解放思想，摒棄因循守舊的思維模式，才能適應(yīng)這種變化?？梢哉f，前述坊間的種種猜測都是建立在傳統(tǒng)思維之上。其實，夏季負荷“尖峰時段”完全可以用綜合能源管理手段解決，“特高壓”也能用清潔能源作為支撐的電源點。
綠色是環(huán)保的象征。全國煤電裝機充裕度預(yù)警大范圍飄綠，暗合了“病樹前頭萬木春”的電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)型之效果。預(yù)警飄綠預(yù)示著能源轉(zhuǎn)型的春天即將來臨。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》（上旬刊）2020年4期，作者系本刊社長/總編。
