以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新突破和輻射滲透正不斷促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。近日，國家發(fā)展改革委、工信部等17個部門聯(lián)合發(fā)起了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動”，加快各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，培育壯大經(jīng)濟新動能。
下一步，新基建將如何繼續(xù)支撐、拓展數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展空間？如何通過數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大新興消費空間，進而提振內(nèi)需？在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)、政府、市場又應(yīng)當扮演何種角色？圍繞以上問題，中國經(jīng)濟時報記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員魏際剛。
中國經(jīng)濟時報：如何理解產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化？
魏際剛：產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化使得企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、機器和設(shè)備之間互聯(lián)互通，有效掌握生產(chǎn)流通消費信息，降低生產(chǎn)運作與交易成本，提高效率，精準反映實時狀況，及時掌握市場需求的變化，實現(xiàn)大規(guī)模的社會化協(xié)同。可以說，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑之一，有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
同時，未來大量數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將會成長，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù)，對海量數(shù)據(jù)進行收集、海量數(shù)據(jù)進行存儲、海量數(shù)據(jù)進行計算、海量數(shù)據(jù)進行傳輸、海量數(shù)據(jù)進行應(yīng)用，與各類場景相結(jié)合，構(gòu)建起高效、安全、節(jié)能的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化合起來就形成了數(shù)字經(jīng)濟的主體。
中國經(jīng)濟時報：抗擊疫情期間，無論是在防疫、抗疫方面，還是產(chǎn)業(yè)升級方面，數(shù)字技術(shù)都大展身手，下一步，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建將如何支撐、拓展數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展空間？
魏際剛：數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場景很廣泛，數(shù)字技術(shù)之所以能夠支撐防疫、抗疫，是由其本身的功能和防疫、抗疫的特點所決定的。防疫、抗疫需要減少人與人的接觸，同時又要保持正常的生產(chǎn)、流通、消費運轉(zhuǎn)，這就要求對線上生產(chǎn)、線上服務(wù)做進一步提升，需要加強線上化連接。而數(shù)字技術(shù)提供了線上的經(jīng)營能力和連接能力。數(shù)字化、線上化支撐了自動化無人工廠，能夠使得工廠進行24小時不間斷生產(chǎn)，結(jié)合線上平臺、智慧物流，這些為防疫、抗疫作出了重要貢獻。
下一步應(yīng)當從三個維度來拓展數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展空間。
第一，數(shù)字化技術(shù)要不斷迭代、不斷進步，使得其能力更加強大，能夠更好地與生產(chǎn)、流通、消費、金融結(jié)合，與一二三次產(chǎn)業(yè)深度融合、廣泛滲透。同時能夠為它所運用的場景創(chuàng)造更大的價值。
第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要擁抱數(shù)字技術(shù)，各類產(chǎn)業(yè)、各類企業(yè)都要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使需求和供給之間有效匹配，形成良性互動，共同創(chuàng)造更高的價值，使產(chǎn)業(yè)更具競爭力，產(chǎn)品更加豐富，消費者能夠有更好的體驗。
第三，政府作用也是不可或缺的。政府需要推動、支持、引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中降低成本，消除企業(yè)間合作過程中的信息不對稱，建立信任關(guān)系等，都需要政府搭臺唱戲，支持推動。
中國經(jīng)濟時報：4月份消費和投資回暖幅度不大，應(yīng)當如何通過數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大新興消費空間，進而提振內(nèi)需？
魏際剛：超大市場規(guī)模以及具有完整的工業(yè)體系是中國的兩大突出優(yōu)勢。中國的工業(yè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類規(guī)定的39個大類、191個中類、525個小類。數(shù)字技術(shù)能夠促進消費，同時促進產(chǎn)業(yè)之間中間產(chǎn)品的需求。不論是投資需求、消費需求，甚至是國際需求，數(shù)字技術(shù)都能起到很大的支撐、拉動、促進作用。目前國內(nèi)消費需求恢復(fù)并不強勁，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，就業(yè)形勢也不樂觀，企業(yè)的盈利能力不強、經(jīng)營狀況相對困難，考慮到中國消費者對價格的敏感性較高，建議可以通過數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新使得產(chǎn)品供需更好地對接，使得產(chǎn)品、服務(wù)價格能夠更貼近用戶。
這其中涉及到模式的創(chuàng)新和平臺的構(gòu)建，因此，應(yīng)當與數(shù)字化的平臺緊密結(jié)合，使得平臺具有更強的供需匹配和資源配置能力。此外，數(shù)字技術(shù)也可以使中國的平臺有可能連接到世界范圍內(nèi)的每一個消費者身上，要針對不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)，根據(jù)不同城市的發(fā)展階段量身定做，為其提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級服務(wù)，使C2C、C2B、C2F變得更高效。
在大力推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的當下，中國消費仍在升級，因此，數(shù)字化要與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、全球化和綠色化深度結(jié)合起來，全面釋放中國的消費潛力。
中國經(jīng)濟時報：今后在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)、政府應(yīng)當如何各歸其位，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用？
魏際剛：在抗擊疫情、抓復(fù)工達產(chǎn)的特殊時期，企業(yè)要精準定位，找準未來的發(fā)展方位。大型企業(yè)、中小微企業(yè)在供應(yīng)鏈里扮演的角色也不同，應(yīng)當打破目前眾多企業(yè)碎片化發(fā)展的現(xiàn)狀，抱團取暖，形成協(xié)同效應(yīng)。
政府要明確自己的定位、使命、責任和功能，幫助、引導(dǎo)、支持企業(yè)，特別是中小微企業(yè)。通過稅收減免政策和補貼，提供良好的公共服務(wù)與社會保障。推動一些公共服務(wù)平臺建設(shè)。政府要助力龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，讓其承載一些使命，使其有效整合資源，推動供應(yīng)鏈發(fā)展。為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，是當前政府的重要職責。
企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要提升多種能力，例如數(shù)據(jù)的獲取能力、數(shù)據(jù)的存儲能力、數(shù)據(jù)的傳輸能力、數(shù)據(jù)的處理能力、數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力等。
同時，還有兩種能力同樣重要，一是數(shù)據(jù)安全保障能力，二是數(shù)據(jù)治理能力。這兩種能力需要政府加強監(jiān)管，在數(shù)據(jù)的安全保障方面，出臺相關(guān)標準、政策，提升數(shù)據(jù)監(jiān)管能力。另外，政策需要動態(tài)調(diào)整，在疫情特殊時期出臺的一些臨時性政策，在特殊時期保證了其有效實施后，一旦特殊時期過去，要能夠保障政策順暢退出。
