全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊翁岢觯壳般U蓄電池回收行業(yè)“正規(guī)軍”敵不過“游擊隊”，財稅政策的精準性需進一步提升。
據(jù)悉，鉛蓄電池回收企業(yè)的資質要求嚴，倉儲建設標準高，跨省轉運審批手續(xù)較多、時間較長，且運輸必須使用的?；肺锪鲗Ｓ密噧r格是普通物流車的兩倍以上，加上在環(huán)境保護和安全生產上投入的巨額資金，正規(guī)鉛蓄電池回收企業(yè)經營壓力較大。而非法冶煉廠環(huán)保設施簡陋，甚至偷稅逃稅，生產出的再生鉛卻更有價格競爭力，出現(xiàn)了“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。
張?zhí)烊谓ㄗh，應進一步減輕鉛蓄電池回收行業(yè)的稅費負擔。首先，將鉛蓄電池納入到“工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄”，并考慮免征環(huán)境保護稅；其次，建議結合正在修訂的《消費稅法》，取消鉛蓄電池稅目，或按照“無廢城市”建設的要求，對于積極履行生產者責任延伸制度的生產企業(yè)，按回收量/回收率給予消費稅返還；第三，由于回收企業(yè)的大部分電池來源是電池售賣維修網點或個人，無法取得增值稅發(fā)票，缺少進項稅抵扣，可參照小規(guī)模納稅人的標準，按3％的稅率申請稅務部門代開發(fā)票；第四，修訂《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》，將鉛蓄電池再生企業(yè)增值稅即征即返比例恢復至50％；第五，明確將鉛蓄電池納入到各省市的主要固體廢棄物識別名單，并由國家出臺統(tǒng)一政策，完善措施，指導各地出臺廢棄鉛蓄電池在收集、轉移、利用、處置等的行政規(guī)范。
“廢舊鉛蓄電池是惟一可以高效循環(huán)利用資源的電池產品，也是所有廢棄物中資源回收可利用率最高的?！睆?zhí)烊伪硎?，相信只要對癥下藥，精準施策，就能解決溯源回收體系不暢和再生冶煉成本偏高兩大難題。
