北京時間2020年7月9日晚，國際能源署（IEA）線上召開“清潔能源轉(zhuǎn)型峰會”，這是自新冠疫情暴發(fā)以來全球能源氣候領(lǐng)域規(guī)格最高的一次會議，聯(lián)合國秘書長古特雷斯、 歐委會執(zhí)行副主席蒂默曼斯、40多個國家的能源部長、近30位能源企業(yè)和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人出席。會上，各方就如何恢復(fù)經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、減少排放及增強能源系統(tǒng)韌性充分交換意見，還就加速清潔能源技術(shù)創(chuàng)新、包容與平等的復(fù)蘇、電力安全與可持續(xù)性開展專題討論。
會前，IEA專門準(zhǔn)備了《世界能源展望特別報告：可持續(xù)復(fù)蘇》和《能源技術(shù)展望特別報告：清潔能源創(chuàng)新》兩份報告。現(xiàn)將前者觀點提要如下：
IEA《世界能源展望特別報告：可持續(xù)復(fù)蘇》觀點提要
新冠病毒的全球大流行引發(fā)了前所未有的公共衛(wèi)生危機，世界正在經(jīng)歷1930年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退，預(yù)計2020年全球經(jīng)濟萎縮6%、能源投資下降20%。據(jù)統(tǒng)計，各國政府已宣布了合計約9萬億美元的緊急救助和經(jīng)濟刺激計劃。當(dāng)前，人們的關(guān)注點逐步轉(zhuǎn)移至如何修復(fù)危機損害和推動經(jīng)濟復(fù)蘇，并開始制定長期計劃。
應(yīng)成員國政府要求，國際能源署（IEA）與國際貨幣基金組織（IMF）合作編寫了《世界能源展望特別報告：可持續(xù)復(fù)蘇》，提出了一項“可持續(xù)復(fù)蘇三年行動計劃（2021-2023）”，涵蓋電力、交通、工業(yè)、建筑、燃料和新興低碳技術(shù)等六大關(guān)鍵領(lǐng)域，慮及全球及各國的長期增長目標(biāo)、未來就業(yè)機會和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
三大目標(biāo)：（1）促進經(jīng)濟增長；（2）創(chuàng)造就業(yè)機會；（3）建立更具韌性、更加清潔的能源系統(tǒng)。
具體舉措：（1）加快電網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)代化步伐，加大風(fēng)電、太陽能發(fā)電等低碳電源部署力度，保持水電和核電的角色，優(yōu)化對煤電、氣電的管理；（2）提高交通運輸?shù)那鍧嵆潭?，包括推廣高效電動汽車、建設(shè)高速鐵路、更新城市交通基礎(chǔ)設(shè)施；（3）通過節(jié)能改造和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提高建筑物能效，加大家用電器高效互聯(lián)程度，提高清潔炊事能源可及性；（4）提高制造業(yè)、食品和紡織品等行業(yè)用能設(shè)備效率，加快工業(yè)電氣化步伐，擴大廢棄物和再生物資回收；（5）提高燃料生產(chǎn)和消費的可持續(xù)性，包括減少甲烷排放、改革燃料補貼制度、擴大生物燃料使用；（6）加快關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，包括氫能、電池、碳捕獲/利用和儲存、小型模塊化核反應(yīng)堆。
預(yù)期成效：（1）未來三年全球每年新增能源投資約1萬億美元，提高全球GDP增速1.1個百分點，提高發(fā)展中國家經(jīng)濟增速1.3個百分點；（2）推動低收入國家約4.2億人獲得清潔炊事能源、近2.7億人獲得電力供應(yīng)；（3）未來三年每年保住或創(chuàng)造約900萬個就業(yè)機會，集中于建筑改造、低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施、高效新能源汽車、電網(wǎng)和可再生能源部門；（4）助推能源系統(tǒng)更具韌性，以更好應(yīng)對自然災(zāi)害、極端天氣和其他潛在威脅；（5）推動2019年成為全球溫室氣體排放的峰值之年，避免疫后時代的大幅反彈，將減排從短暫疫情沖擊轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性下降，助推《巴黎協(xié)定》目標(biāo)實現(xiàn)。
“可持續(xù)復(fù)蘇三年行動計劃”并非告訴各國政府必須做什么，而是試圖展示能做什么。疫情，既是危機，也是機遇。IEA呼吁各國政府提供一系列廣泛的政策舉措和一套適宜的監(jiān)管框架，加快項目建設(shè)、救助受損行業(yè)，改善投資環(huán)境、加強國際合作，使經(jīng)濟復(fù)蘇盡可能可持續(xù)和有韌性；呼吁能源部門加快走向更可持續(xù)的道路，使未來全球能源基礎(chǔ)設(shè)施面貌煥然一新，為人類長期氣候目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
