中國(guó)正在迎來數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新機(jī)遇，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障，“新基建”成為社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力和未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，并上升為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略。
“新基建”是什么、為什么、干什么、缺什么、要什么？對(duì)這些問題，7月9日在北京鯤鵬聯(lián)合創(chuàng)新中心，國(guó)務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局一級(jí)巡視員王偉、北京市朝陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)暴劍、中國(guó)石油大學(xué)（北京）人工智能學(xué)院院長(zhǎng)肖立志、華為北京總經(jīng)理劉陽(yáng)等人士進(jìn)行了深度探討。
新基建“新”在何處？以何為“基”？如何來“建”？
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，新基建這一概念的提出，最早源于2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資”。2020年5月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)，進(jìn)一步明確提出：“大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破?！?
今年6月，由徐憲平領(lǐng)銜編寫的《新基建：數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量》出版，該書由4位院士加盟，課題組深入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等實(shí)地調(diào)研，與40多家政府部門、60多家重點(diǎn)企業(yè)面對(duì)面座談交流，從“新基建”的內(nèi)涵、特征、領(lǐng)域、應(yīng)用、場(chǎng)景、技術(shù)、投資、市場(chǎng)以及政策、展望等角度進(jìn)行了闡釋。
在書中，徐憲平提出，新基建以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、固定寬帶、重大科技設(shè)施為重點(diǎn)，致力于打造數(shù)字化、智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。新基建的核心：一是連接，二是計(jì)算，三是交互，四是安全。主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)應(yīng)用、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)安全等八個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的重大工程。與傳統(tǒng)基建相比，新基建呈現(xiàn)出技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)洹?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合、平臺(tái)聚力、價(jià)值賦能等六個(gè)典型特征。
隨著新基建的加速，應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)越來越多，應(yīng)用價(jià)值會(huì)越來越高?！皬南M(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市互聯(lián)網(wǎng)，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化到生活數(shù)字化、社會(huì)治理數(shù)字化，可以說無處不在、無所不能。從無人工廠、定制生產(chǎn)到車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛，從金融科技、生物支付到遠(yuǎn)程診斷、手術(shù)，從智能門鎖到智能音箱，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、從田間到餐桌的全過程監(jiān)控、追溯，以滿足、保障人們對(duì)食品品質(zhì)的需求，任何一個(gè)行業(yè)發(fā)生的源于質(zhì)量、效率的變化，都會(huì)給人們帶來驚喜，都會(huì)吸引更多的有效投資，激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)活力，釋放更多的消費(fèi)需求?！毙鞈椘綄懙?。
北京市現(xiàn)已形成5G示范區(qū)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、鯤鵬聯(lián)合創(chuàng)新中心等。今年以來，北京市發(fā)布“新基建”相關(guān)意見和規(guī)劃，提出將新型基礎(chǔ)設(shè)施和“新業(yè)態(tài)新模式”聯(lián)系起來，為“新基建”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。王偉表示，“新基建”方案是新業(yè)態(tài)新模式的根基所在，通過新型基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和穩(wěn)步建設(shè)，為新業(yè)態(tài)新模式的產(chǎn)生提供土壤和養(yǎng)料，比如在疫情期間迅速興起的“云辦公”“云上課”等數(shù)字化應(yīng)用，讓云上的工作和生活成為了常態(tài)，未來在社會(huì)行業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域，也會(huì)依托強(qiáng)大的新型基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸促生出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字交易等各個(gè)重大行業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式。
劉陽(yáng)認(rèn)為，“新基建”的根本在“基”，“基”的兩個(gè)核心是連接與計(jì)算，就像路和電一樣。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，云、AI、5G的落地程度已成為衡量一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要指標(biāo)，云、AI、5G等技術(shù)的融合，也將帶來經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體量乘數(shù)式倍增。作為全球領(lǐng)先的ICT解決方案與智能終端的供應(yīng)商，華為憑借自身的5G能力，全力支持運(yùn)營(yíng)商加快完善首都5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；同時(shí)打造“一云兩翼雙引擎”的計(jì)算產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)構(gòu)建5G+云+AI的開放生態(tài)，攜手北京建設(shè)鯤鵬聯(lián)合創(chuàng)新中心，加速培育從計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，為首都經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)能。
應(yīng)對(duì)軟肋，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研一體化
“新基建”引發(fā)熱情，但“缺的東西還很多”。
在《新基建：數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量》中，徐憲平提出：“新基建面臨的技術(shù)短板是發(fā)展的軟肋，一些重點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。過去研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，往往喜歡做“短平快”立竿見影和臨門一腳的事情，久久為功尚未成為一種習(xí)慣。沒有高水平、高強(qiáng)度的基礎(chǔ)研究投入，就難以產(chǎn)生原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果，只能沿著別人的燈塔航行，跟著別人的火把追趕，必須構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，讓別人在研發(fā)方向、技術(shù)路線、成果轉(zhuǎn)化、收益分配上擁有更多的自主權(quán)；政府則圍繞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)教育改革、人才培養(yǎng)?！?
此外，徐憲平提出，新基建與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式以及新產(chǎn)品、新服務(wù)聯(lián)系緊密，直接作用于、服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等垂直行業(yè)應(yīng)用，以市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作為主，投資主體、投資模式呈現(xiàn)多元化，行業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)培育需要一個(gè)過程。要較好地解決運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)企業(yè)和投資主體前期投資動(dòng)力不足、投資能力不足的兩大困惑，需要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩方面作用，加大綜合施策的力度。
肖立志認(rèn)為，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備、高端技術(shù)呈現(xiàn)出軟肋。此外，技術(shù)需要不斷迭代，因此需要建設(shè)強(qiáng)大的、能夠關(guān)注到未來的人才隊(duì)伍，需要發(fā)展新型教育形式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系?！靶禄ā饼堫^企業(yè)不僅要向產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)和裝備，也要參與到大學(xué)人才培養(yǎng)體系中去，探索企校合作新方式。目前，通過校企合作，中國(guó)石油大學(xué)在數(shù)字化和智能化人才培養(yǎng)方面，已經(jīng)與華為、中國(guó)石油、中國(guó)海油及中國(guó)石化等公司開展深度合作，促進(jìn)油氣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。
記者注意到，王偉在現(xiàn)場(chǎng)提出：“從新基建本身的內(nèi)容來說，目前可能是缺少完善的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾禄ó吘故切律挛铮貏e是新基建剛發(fā)布，大家可能熱情很高，這時(shí)候容易出現(xiàn)各自為政的狀況。”他提到，完善標(biāo)準(zhǔn)需要相關(guān)部門跟多方一起探索，并以科學(xué)求實(shí)的精神來落實(shí)。
暴劍亦認(rèn)為，區(qū)別于傳統(tǒng)基建的，適用于新基建的標(biāo)準(zhǔn)有待去建立，而制定適合新基建來發(fā)揮其效用的政策，對(duì)政府來說也是考驗(yàn)。
暴劍提出，在人才隊(duì)伍建設(shè)上，借力華為體系，于其內(nèi)培養(yǎng)適合做新基建的人才，是一種解決人才問題的方案。
此外，暴劍提到，新基建的場(chǎng)景較缺。某種意義上，目前兩邊的供需沒有對(duì)接上，政府對(duì)新技術(shù)、新基建把握尚不到位，不知道哪些能通過新基建來解決，一些企業(yè)則可能還不清楚用它們的技術(shù)，能幫助政府來解決怎樣的問題?！翱赡苁?，未來這方面需要政企合作來解決這么一個(gè)問題?！彼f。
