近十多年，我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)增長。2019年數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率達(dá)到67.7%，成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的核心力量。數(shù)據(jù)中心是集中儲存和處理數(shù)據(jù)的設(shè)施，是科技創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用的實體，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石。網(wǎng)民數(shù)量與移動流量的迅猛增長，大數(shù)據(jù)與人工智能對數(shù)據(jù)存儲和計算的巨大需求，共同推動了我國數(shù)據(jù)中心規(guī)?；鲩L。數(shù)據(jù)中心用電負(fù)荷巨大，部分用電負(fù)荷具有時間和空間上的可控性。充分利用數(shù)據(jù)中心用電負(fù)荷特性，使數(shù)據(jù)中心從“黑色”能源的消費者，轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”可再生能源的產(chǎn)消者和驅(qū)動者大有可為。
數(shù)據(jù)中心數(shù)量與機架數(shù)量劇增，電力需求增長迅猛。截至2018年底，我國數(shù)據(jù)中心總量已超過40萬個，大型及以上數(shù)據(jù)中心的總機架數(shù)達(dá)204萬個。預(yù)計2020年和2025年，大型及以上數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量將分別達(dá)到498萬和802萬個。數(shù)據(jù)中心數(shù)量及機架數(shù)量的大幅增加，將導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心電力需求不斷增長。2018年我國數(shù)據(jù)中心用電總量為1,609億千瓦時，占全社會總用電量的2.35%。預(yù)計2020年用電總量將達(dá)2,023億千瓦時，占全社會用電總量的2.7%；2030年將突破4,000億千瓦時，占全社會用電總量的3.7%。
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情，使數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字服務(wù)在經(jīng)濟社會運行中的重要作用更加突出?？焖侔l(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟在很大程度上對沖了新冠疫情的負(fù)面影響。分析表明，后疫情時代，人們的生產(chǎn)生活方式將發(fā)生深刻變化。數(shù)據(jù)中心建設(shè)既是已經(jīng)啟動的大規(guī)模“新基建”計劃的重要內(nèi)容，也將成為經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐?？梢灶A(yù)見，數(shù)據(jù)中心的數(shù)量將遠(yuǎn)超原有的預(yù)測水平，數(shù)據(jù)中心能耗將爆發(fā)性增長。
數(shù)據(jù)中心應(yīng)加大清潔低碳用電步伐，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)中心在使用電能的過程中，會產(chǎn)生大量污染物排放。2011年以來，國際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)通過投資建設(shè)可再生能源發(fā)電站、從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購電等方式，正逐步向“100%可再生能源（使用）目標(biāo)”邁進。我國互聯(lián)網(wǎng)科技已處于世界領(lǐng)先地，但是該行業(yè)尚未形成大規(guī)模利用可再生能源電力的趨勢。2018年可再生能源電力在我國數(shù)據(jù)中心行業(yè)用電占比為23%，低于全社會26.5%可再生能源用電水平。我國數(shù)據(jù)中心行業(yè)應(yīng)改變用能方式，加快清潔低碳用電步伐，應(yīng)成為能源密集型行業(yè)能源轉(zhuǎn)型的典范。
由于我國分布式能源、微電網(wǎng)、局域電網(wǎng)接入大電網(wǎng)還存在諸多困難，加之我國電力市場建設(shè)滯后以及“綠色電力”交易剛剛起步，數(shù)據(jù)中心缺乏采購可再生能源的制度安排和商業(yè)渠道，因此，國際機構(gòu)在估計我國數(shù)據(jù)中心的污染物排放時往往認(rèn)定其主要使用了燃煤火電。據(jù)此測算，2018年我國數(shù)據(jù)中心火電使用量約為1,171.81億千瓦時，帶來了4,687噸煙塵，23,436噸二氧化硫，22,264噸氮氧化物以及9,855萬噸二氧化碳等污染物排放。
數(shù)據(jù)中心部分電力負(fù)荷的時空可控性，有利于促進可再生能源消納。數(shù)據(jù)中心工作負(fù)載具有時間上的靈活性。數(shù)據(jù)中心處理的信息數(shù)據(jù)，取決于用戶的網(wǎng)絡(luò)使用行為，具有較大的隨機性和不確定性。但是，數(shù)據(jù)中心中的批處理數(shù)據(jù)只要在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢即可，非實時任務(wù)可以適當(dāng)轉(zhuǎn)移或者延遲處理。換言之，數(shù)據(jù)中心這些工作負(fù)載在時間上具有靈活性。與此同時，數(shù)據(jù)中心工作負(fù)載還具有空間上的靈活性。同一云服務(wù)提供商，可在多地?fù)碛袛?shù)據(jù)中心，各數(shù)據(jù)中心之間通過光纖等傳輸設(shè)備，實現(xiàn)異地數(shù)據(jù)和工作負(fù)載轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)中心工作負(fù)載在時間和空間上的靈活性，反映在其用電特性方面就是電力負(fù)荷的時空可控性。從這種意義上講，數(shù)據(jù)中心能夠根據(jù)電力調(diào)度中心的需要，主動進行需求響應(yīng)，乃至發(fā)揮“虛擬電廠”的功效。
數(shù)據(jù)中心用電負(fù)荷的時空可控性，為其促進我國西部風(fēng)（光）電等間歇性可再生能源消納提供了重要條件。在我國，集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源多分布在西部，而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)多分布在東部。數(shù)據(jù)中心在時間維度上轉(zhuǎn)移負(fù)載，可以為電力系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)等輔助服務(wù)；在空間維度上優(yōu)化調(diào)控負(fù)荷，可以推進數(shù)據(jù)算力跨區(qū)域流通，實現(xiàn)“東數(shù)西算”，從而增加“西電東送”通道的可再生能源輸送能力。例如，如果對東部一個30兆瓦的數(shù)據(jù)中心的電力負(fù)荷進行時空調(diào)控，將其三分之一的批處理負(fù)載轉(zhuǎn)移至西部數(shù)據(jù)中心處理，就可以在西部地區(qū)可再生能源富余時段為其騰出的10兆瓦“西電東送”通道容量。
強化頂層設(shè)計，營造良好政策氛圍。一要提高認(rèn)識。能源轉(zhuǎn)型是黨的十九大加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國重大方略的具體要求，是履行《巴黎協(xié)定》中我國碳減排承諾的重要途徑。數(shù)據(jù)中心巨大能耗問題應(yīng)引起高度關(guān)注，應(yīng)提高對數(shù)據(jù)中心與能源轉(zhuǎn)型關(guān)系的認(rèn)識。好的制度設(shè)計可以使數(shù)據(jù)中心這一耗能大戶由能源轉(zhuǎn)型的威脅者，變?yōu)槟茉崔D(zhuǎn)型的推動者。二要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，盡快建立有利于數(shù)據(jù)中心發(fā)揮作用的電力市場機制。應(yīng)擴大可再生能源市場化交易機制試點，將數(shù)據(jù)中心納入其中；應(yīng)深入探討數(shù)據(jù)中心參與電力市場輔助服務(wù)、跨省區(qū)能源優(yōu)化和現(xiàn)貨交易等理論問題和市場規(guī)則問題；著手開展數(shù)據(jù)中心有效融入電力市場的示范應(yīng)用工作。三要有效發(fā)揮政府作用。應(yīng)將數(shù)據(jù)中心可再生能源使用與能耗總量和強度“雙控”目標(biāo)掛鉤；應(yīng)加強分布式能源、微電網(wǎng)、局域電網(wǎng)接入大電網(wǎng)的專項監(jiān)管。
