日前，德國(guó)風(fēng)電咨詢機(jī)構(gòu)Deutsche WindGuard發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年上半年德國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)僅有219兆瓦，較此前數(shù)年同期發(fā)展速度明顯放緩。
上半年裝機(jī)增速明顯放緩
根據(jù)Deutsche WindGuard發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，德國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)為219兆瓦，其中成功并網(wǎng)的裝機(jī)量?jī)H有118兆瓦。與此同時(shí)，從行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年至2019年期間，德國(guó)每年新增海上風(fēng)電裝機(jī)量基本都維持在1吉瓦左右。相比之下，今年上半年德國(guó)海上風(fēng)電的裝機(jī)增長(zhǎng)速度已明顯放緩。
據(jù)能源資訊網(wǎng)站Recharge報(bào)道，2018年至2019年期間，德國(guó)對(duì)北海和波羅的海等可開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電區(qū)域進(jìn)行了拍賣后，就暫停了海上風(fēng)電拍賣活動(dòng)，預(yù)計(jì)到明年才會(huì)再次啟動(dòng)。
事實(shí)上，在過(guò)去的幾年里，德國(guó)可再生能源發(fā)電增長(zhǎng)迅速。今年上半年，德國(guó)可再生能源發(fā)電占比從去年同期的47%上漲至55.8%，其中，海上風(fēng)電以及陸上風(fēng)電為德國(guó)電力供應(yīng)了超過(guò)30.6%的電力，同比上漲11.7%，成為德國(guó)最大的電力來(lái)源。截至今年上半年，德國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到7.76吉瓦。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)或難完成
德國(guó)海上風(fēng)電的增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。有預(yù)測(cè)稱，從當(dāng)前德國(guó)政府核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目來(lái)看，到2025年，德國(guó)在役海上風(fēng)電裝機(jī)量將為10.8吉瓦，較德國(guó)設(shè)定的“2030年達(dá)到20吉瓦”的目標(biāo)仍有9.2吉瓦的差距。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，包括德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)、德國(guó)海上風(fēng)電能源基金會(huì)等多家行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布聯(lián)合聲明稱，按照這一速度，明年德國(guó)預(yù)計(jì)將不會(huì)有新增項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，德國(guó)海上風(fēng)電正陷入“增長(zhǎng)缺口”，要完成氣候目標(biāo)，德國(guó)需要加快海上風(fēng)電的“擴(kuò)張”速度。
據(jù)了解，目前德國(guó)并網(wǎng)發(fā)電的海上風(fēng)電項(xiàng)目大多批準(zhǔn)于數(shù)年以前，而在2017年—2018年期間獲得批準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將在2021年—2025年期間完成并網(wǎng)發(fā)電。
業(yè)界呼吁政府出臺(tái)更多鼓勵(lì)政策
上述聯(lián)合聲明呼吁德國(guó)政府盡快推出新的海上風(fēng)電拍賣計(jì)劃，同時(shí)也需要對(duì)海上風(fēng)電相關(guān)政策做出改革，從而能夠“更加經(jīng)濟(jì)有效地發(fā)展海上風(fēng)電”。
多家德國(guó)風(fēng)電行業(yè)組織指出：“如果德國(guó)政府現(xiàn)在能夠采取正確的手段，海上風(fēng)電行業(yè)不僅能夠在新冠肺炎疫情后促進(jìn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，更能夠?yàn)榈聡?guó)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)以及能源轉(zhuǎn)型期間的電力供應(yīng)安全起到重要作用?！?
在德國(guó)海上風(fēng)電業(yè)界人士看來(lái)，德國(guó)北海以及波羅的海海上風(fēng)電資源“尚未枯竭”，如果能夠批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)能夠快速到位超過(guò)1.86吉瓦的海上風(fēng)電產(chǎn)能以及電網(wǎng)容量。
與此同時(shí)，德國(guó)行業(yè)機(jī)構(gòu)也多次呼吁德國(guó)政府引入差價(jià)合約機(jī)制，效仿英國(guó)、法國(guó)、意大利、丹麥等國(guó)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的路徑，促進(jìn)海上風(fēng)電降低成本。
根據(jù)測(cè)算，如果引入差價(jià)合約機(jī)制，德國(guó)海上風(fēng)電成本有望下降30%左右。德國(guó)風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士表示：“差價(jià)合約機(jī)制是為了保證海上風(fēng)電更加經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，也能為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供合理支持，促進(jìn)德國(guó)海上風(fēng)電電價(jià)成本長(zhǎng)期保持低位?！?
同時(shí)，針對(duì)德國(guó)近期發(fā)布的“綠氫”戰(zhàn)略，上述聯(lián)合聲明也建議德國(guó)政府，為海上風(fēng)電制氫提供更為靈活的解決方案，同時(shí)希望德國(guó)各州能合作建設(shè)海上風(fēng)電電網(wǎng)。
上述聯(lián)合聲明表示：“從各個(gè)方面來(lái)看，直接電解水制氫仍缺乏經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)可行性，可再生能源制氫對(duì)于實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)來(lái)說(shuō)將是不可或缺的組成部分。”
據(jù)了解，今年6月，德國(guó)發(fā)布最新氫能戰(zhàn)略稱，2030年前德國(guó)可再生能源電解水制氫產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到5吉瓦。為此，德國(guó)需要至少3吉瓦海上風(fēng)電裝機(jī)以支持制氫系統(tǒng)。
上述行業(yè)機(jī)構(gòu)指出，要實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電在德國(guó)“綠氫”戰(zhàn)略中的作用，德國(guó)政府應(yīng)對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的“刺激措施”，建立一個(gè)具有有效稅收和再分配體系的激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)“綠氫”市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。
據(jù)了解，截止目前，德國(guó)政府已在北海以及波羅的海確定了兩個(gè)區(qū)域用于可再生能源制氫，并計(jì)劃在2021年開(kāi)始項(xiàng)目招標(biāo)。利用海上風(fēng)電制氫的項(xiàng)目一旦建成，所生產(chǎn)的“綠氫”將用于航運(yùn)以及供熱等領(lǐng)域。
