長期以來，農(nóng)村一些地方俗稱“老頭樂”的低速電動車熱銷。這些車輛雖然便宜，但質(zhì)量差，安全性差，鉛酸電池對環(huán)境污染隱患大，游走在政策管理的灰色地帶
有關部門應當借助此次新能源汽車下鄉(xiāng)契機，在農(nóng)村地區(qū)依法清理落后代步車產(chǎn)能，推動農(nóng)村機動出行向更安全、環(huán)保的方向邁進
文 | 南辰
《關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》近日發(fā)布，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部決定聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，今年7月至12月，以“綠色、智能、安全——一步跨入‘新’時代，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題，由中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實施，十家汽車企業(yè)的新能源產(chǎn)品參與下鄉(xiāng)活動。
新冠肺炎疫情對一季度國內(nèi)車市造成很大負面影響。國家有關部門以及地方迅速出臺各種刺激政策，汽車下鄉(xiāng)政策一直被業(yè)界期待。
今年的汽車下鄉(xiāng)與應對2008年國際金融危機時國家推出的汽車下鄉(xiāng)活動大不一樣。2009年，《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》推出，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車、購買1.3升以下排量的微型客車（面包車為主），以及購買摩托車給予一次性財政補貼。政策的主要目標是利用汽車下鄉(xiāng)拉動汽車消費，穩(wěn)定內(nèi)需，優(yōu)化農(nóng)村汽車保有結構，惠農(nóng)強農(nóng)，提升農(nóng)村汽車社會機動性、安全性。
11年過去，本次汽車下鄉(xiāng)活動，僅限于新能源汽車。10家企業(yè)的十幾種車型多數(shù)為小型電動轎車或者緊湊型SUV，是代步為宜的中低端車型，主要依靠部分企業(yè)讓利和地方財政支持。主要目標是推動新能源轎車進入農(nóng)村家庭，帶動新農(nóng)村汽車消費升級，助力新能源車市和農(nóng)村充電硬件建設，推動農(nóng)村汽車保有結構向環(huán)保綠色優(yōu)化。
不一樣的汽車產(chǎn)品下鄉(xiāng)，不一樣的補貼范圍和力度，體現(xiàn)了供給側(cè)引導汽車消費和汽車社會升級的思路，需要不一樣的政策進行對接。以新能源汽車充電環(huán)境為例，目前在大城市和高速公路服務站中尚存在短板，新能源汽車進入農(nóng)村，如何因地制宜搞好充電站、充電樁建設，方便老鄉(xiāng)們購車后充電使用，這個問題不容回避。如果農(nóng)村充電環(huán)境不跟上，新能源汽車下鄉(xiāng)活動很難獲得突破。當然，農(nóng)村住宅多有院子，為夜間慢充提供了便利。這要求廠家提供好充電樁、墻盒等技術支持服務，地方應優(yōu)化公共快充樁布局，考慮設置夜間優(yōu)惠峰谷電價，讓老鄉(xiāng)們使用新能源汽車得到實惠、感覺方便。
新能源汽車下鄉(xiāng)，對提升農(nóng)村汽車社會安全性大有裨益。長期以來，農(nóng)村一些地方俗稱“老頭樂”的低速電動車熱銷。這些車輛雖然便宜，但質(zhì)量差，安全性差，鉛酸電池對環(huán)境污染隱患大，游走在政策管理的灰色地帶。長遠看，農(nóng)村機動出行工具的質(zhì)量標準、安全碰撞標準、環(huán)保標準等不能“無下限”。有關部門應當借助這次新能源汽車下鄉(xiāng)的契機，在農(nóng)村地區(qū)依法清理落后代步車產(chǎn)能，推動農(nóng)村機動出行向更安全、環(huán)保的方向邁進。
新能源汽車下鄉(xiāng)，售后服務和維權監(jiān)管能否同步下鄉(xiāng)是關鍵。新能源汽車下鄉(xiāng)之后，如何保護好農(nóng)村消費者權益是一道必答題。各級市場監(jiān)管部門、消協(xié)和廠家要認識到，絕不能讓新能源汽車質(zhì)量問題給老鄉(xiāng)奔小康添亂。各級市場監(jiān)管部門，應當對涉及農(nóng)村新能源汽車三包、質(zhì)量召回等方面案例高度重視，依法保護好老鄉(xiāng)們的合法權益。
三部門通知還提到，新能源汽車下鄉(xiāng)活動期間地方人民政府將發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)等有關政策，參與汽車企業(yè)發(fā)布活動車型和優(yōu)惠措施。筆者認為，大城市中，地方政府部門會提供尾號不限行等優(yōu)惠措施。在農(nóng)村，制定有特色的地方優(yōu)惠政策，給新能源汽車提供更多“暗補”也非常有意義，值得破題探索。
