近日，上海市發(fā)展改革委、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等多部門聯(lián)合印發(fā)《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》，旨在提高清潔能源綜合利用效率，推進(jìn)節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)分布式供能規(guī)范有序、健康持續(xù)發(fā)展，并通過(guò)示范項(xiàng)目帶動(dòng)能源科技創(chuàng)新和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，分布式供能項(xiàng)目具有貼近用戶端、高效節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。分布式供能也是上海清潔能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，2004年以來(lái)，上海已連續(xù)出臺(tái)4輪《辦法》，大力推動(dòng)分布式供能的持續(xù)發(fā)展，成為全國(guó)發(fā)展水平最高的城市。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，上海全市分布式供能項(xiàng)目達(dá)到62個(gè)，累計(jì)裝機(jī)容量約18萬(wàn)千瓦，數(shù)量和規(guī)模均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。項(xiàng)目平均節(jié)能率超過(guò)30%，二氧化碳減排率超過(guò)40%，拉動(dòng)社會(huì)投資約20億元。通過(guò)示范促進(jìn)研發(fā)，行業(yè)核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化也加快突破。分布式供能的發(fā)展，在節(jié)能減排、投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)等方面均發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。
但上海市發(fā)展改革委發(fā)布的《辦法》解讀說(shuō)明也指出，分布式供能項(xiàng)目仍需加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。考慮分布式供能的綜合效益和發(fā)展情況，由于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力仍然不足，現(xiàn)階段仍需要政策的持續(xù)推動(dòng)來(lái)支持和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。通過(guò)政府扶持提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，通過(guò)鼓勵(lì)使用來(lái)體現(xiàn)節(jié)能減排效益，通過(guò)政策延續(xù)來(lái)合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》從支持對(duì)象、適用項(xiàng)目年限、資金來(lái)源等多個(gè)維度對(duì)扶持標(biāo)準(zhǔn)、方式等內(nèi)容予以了明確。如對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼，《辦法》提出，將對(duì)2020年7月1日至2022年12月31日建成、經(jīng)評(píng)估審核確定能源綜合利用效率符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，給予節(jié)能補(bǔ)貼。其中，年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上且年利用小時(shí)在2000小時(shí)及以上的天然氣分布式供能項(xiàng)目，給予1500元/千瓦的基本節(jié)能補(bǔ)貼；對(duì)年平均能源綜合利用效率達(dá)到75%及以上且年利用小時(shí)在2500小時(shí)及以上的天然氣分布式供能項(xiàng)目，依具體情況給予相應(yīng)檔次節(jié)能補(bǔ)貼。
除補(bǔ)貼外，《辦法》還提出將加強(qiáng)電力、燃?xì)獾呐涮字С帧０凑諆?yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，切實(shí)提高燃?xì)夂碗娏尤胄屎退?，并?shí)施優(yōu)惠氣價(jià)。對(duì)分布式供能項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展模式，支持分布式供能項(xiàng)目與智能微網(wǎng)系統(tǒng)相結(jié)合，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目參與增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
