10月13日，工信部公示2016-2018年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審情況，預(yù)計(jì)將發(fā)放補(bǔ)貼約216億元。涉及2016年推廣的18387輛新能源汽車(chē)、2017年的推廣的94170輛新能源汽車(chē)和2018年推廣的202070輛新能源汽車(chē)，共計(jì)314627輛。新一批補(bǔ)貼資金的發(fā)放無(wú)疑將給恢復(fù)正增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在補(bǔ)貼加持的作用下，或許我們可以對(duì)今年新能源汽車(chē)市場(chǎng)有更高的期待。
商用車(chē)仍是補(bǔ)貼資金大戶(hù)
此次補(bǔ)貼資金清算涉及2016年度補(bǔ)貼資金116163萬(wàn)元，2017年度補(bǔ)貼資金631784萬(wàn)元，2018年補(bǔ)貼資金1413559萬(wàn)元，共計(jì)約216億元。隨著車(chē)輛應(yīng)用進(jìn)程和補(bǔ)貼撥付進(jìn)度的推進(jìn)，此前的補(bǔ)貼資金正在逐步減少，此次補(bǔ)貼大部分來(lái)自2018年申請(qǐng)的車(chē)輛。
其中，河南成為獲得2018年度核算補(bǔ)貼金額最多的省份，總金額達(dá)到260216萬(wàn)元，而這主要是由于本地商用車(chē)企業(yè)宇通客車(chē)的貢獻(xiàn)。去年以來(lái)，商用車(chē)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的增速雖有下滑，但從2018年的補(bǔ)貼情況來(lái)看，商用車(chē)仍是申領(lǐng)補(bǔ)貼最多的企業(yè)，比亞迪、金龍客車(chē)、重汽都有可觀的補(bǔ)貼資金入賬。
不過(guò)，作為補(bǔ)貼資金大戶(hù)的商用車(chē)也是出現(xiàn)問(wèn)題最多的領(lǐng)域，在核減方面尤為明顯。不過(guò)，按照相關(guān)政策規(guī)定，還有一些車(chē)型因?yàn)槔锍虝簳r(shí)未達(dá)到等原因，被標(biāo)注需進(jìn)一步核實(shí)后予以清算，尤其是2018年的相關(guān)車(chē)型，在后面的清算中還有機(jī)會(huì)獲得補(bǔ)貼。
另一方面，從2019年新能源商用車(chē)的發(fā)展也可以看出，隨著補(bǔ)貼退坡力度的加大，無(wú)論是商用車(chē)企推廣還是用戶(hù)使用新能源汽車(chē)的熱情都在降低，尤其是在大型新能源客車(chē)領(lǐng)域，銷(xiāo)量出現(xiàn)大幅下滑，這雖然與客車(chē)市場(chǎng)的整體發(fā)展有關(guān)，但補(bǔ)貼仍是關(guān)鍵因素之一。這一變化也為行業(yè)發(fā)展提出警示，當(dāng)補(bǔ)貼作用減少之后，新能源商用車(chē)尋求市場(chǎng)化發(fā)展是延續(xù)生命力的關(guān)鍵。而且，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，盡管商用車(chē)單車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼金額要遠(yuǎn)高于乘用車(chē)，但在未來(lái)，隨著乘用車(chē)推廣應(yīng)用數(shù)量的不斷增加，商用車(chē)補(bǔ)貼資金大戶(hù)的地位或?qū)⒅鸩綔p弱。
補(bǔ)貼核減，地域性問(wèn)題顯著
據(jù)了解，有關(guān)部門(mén)對(duì)此次核減未通過(guò)的車(chē)輛需扣回此前預(yù)撥付的補(bǔ)貼653226萬(wàn)元。其中，2018年涉及185154萬(wàn)元，2017年301940萬(wàn)元，2016年166132萬(wàn)元。從核減補(bǔ)貼的公示來(lái)看，大致有以下十種原因：現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)；未按照國(guó)家有關(guān)要求將運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳至國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)；需進(jìn)一步核實(shí)后予以清算；相關(guān)車(chē)型不在推薦目錄內(nèi)；不滿(mǎn)足行駛里程數(shù)要求；不滿(mǎn)足申報(bào)數(shù)量要求；車(chē)輛重復(fù)申報(bào)；電池成箱型號(hào)與推薦目錄不一致；關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致；驅(qū)動(dòng)電機(jī)型號(hào)與推薦目錄不一致等。上述這些問(wèn)題，是相關(guān)車(chē)輛未能拿到補(bǔ)貼的主要原因，這些問(wèn)題也是新能源汽車(chē)示范推廣中普遍存在的問(wèn)題。
記者在分析企業(yè)被核減補(bǔ)貼的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，地域性問(wèn)題顯著。以2018年未能拿到補(bǔ)貼的車(chē)企為例，江西省涉及的江鈴控股、江鈴汽車(chē)、江西昌河、江鈴晶馬四家車(chē)企，都是因?yàn)椴粷M(mǎn)足申報(bào)數(shù)量要求這一原因而被核減補(bǔ)貼。其中，江鈴控股4069輛，江鈴汽車(chē)799輛，江西昌河67輛，江鈴晶馬349輛，共計(jì)各類(lèi)車(chē)型5284輛?；蛟S，同一地區(qū)不同車(chē)企不同車(chē)型因?yàn)橥辉虮缓藴p補(bǔ)貼，與地方在新能源汽車(chē)示范推廣上的管理有一定關(guān)系。
在2018年被核減補(bǔ)貼的車(chē)輛中，華晨寶馬有6個(gè)型號(hào)共計(jì)7291輛車(chē)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)而未能拿到補(bǔ)貼，這也是本次清算中單一企業(yè)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)核查未能通過(guò)被扣除補(bǔ)貼的最大金額。江淮汽車(chē)有39輛汽車(chē)，因驅(qū)動(dòng)電機(jī)型號(hào)與推薦目錄不一致而未能拿到補(bǔ)貼，這也提醒車(chē)企在推廣新能源汽車(chē)過(guò)程中，一定要按照申報(bào)的核心零部件裝配（不僅是電池，還包括驅(qū)動(dòng)電機(jī)）。
此外，在2018年度，比亞迪還有在深圳和陜西兩個(gè)地區(qū)示范推廣的705輛各種型號(hào)的車(chē)型由于不符合行程里程數(shù)要求被核減補(bǔ)貼。2017年，比亞迪也出現(xiàn)過(guò)同樣的問(wèn)題，達(dá)不到要求的行駛里程成為其被核減補(bǔ)貼的最大原因。
