10月14日，財政部發(fā)文《關(guān)于請?zhí)峁┛稍偕茉措妰r附加補助資金需求情況的函》，稱近期擬提前下達2021年可再生能源電價附加補助資金，要求各地財政廳（局）提供可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量及所對應(yīng)的補貼資金需求。
其中，需要優(yōu)先保障的光伏扶貧項目、自然人分布式項目、2019年競價項目、2020年采取“以收定支”確定的新增項目統(tǒng)計時間為2021年底，公共獨立系統(tǒng)時間為2020年底；其他項目為2020年底。
根據(jù)此前財政部下發(fā)的補貼資金預(yù)算，2020年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算為923.5億元。在財政部《關(guān)于下達可再生能源電價附加補助資金預(yù)算的通知》中曾明確2020年可再生能源電價附加補助資金的預(yù)算安排、資金申請情況以及資金撥付原則和辦法。
根據(jù)規(guī)則，應(yīng)優(yōu)先足額撥付50kW及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目；對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目，優(yōu)先保障撥付至項目應(yīng)付補貼資金的50%；對于其他發(fā)電項目，按照各項目應(yīng)付補貼資金，采取等比例方式撥付（詳見《財政部明確924億補貼發(fā)放規(guī)則：戶用、競價項目足額撥付、領(lǐng)跑者50%，其他約30%（附解讀）》）。
同時，上述文件還指出單個項目補貼資金不超過合理利用小時數(shù)，要求電網(wǎng)公司對補貼申領(lǐng)情況加強監(jiān)管。從2020年開始，單個項目的年度補貼額度，不超過所在資源區(qū)年合理利用小時數(shù)對應(yīng)的資金額度。達到按合理利用小時數(shù)核算的補貼總額的項目，國家財政將不再繼續(xù)補貼。光伏們獲悉，關(guān)于合理利用小時數(shù)標準的文件也將于近期下發(fā)，與此前業(yè)內(nèi)預(yù)期基本相當。
進入2021年之后，風(fēng)電、光伏將實現(xiàn)全面平價，新增項目不再需要國家補貼，預(yù)計2028年電價補貼缺口達到峰值后，以后每個年度可再生能源基金收入將大于年度新增補貼需求，預(yù)計到2038-2040年左右可達到100%補貼支付比例，即徹底解決補貼拖欠的問題。
風(fēng)能專委會秘書長、北京鑒衡認證中心主任秦海巖此前范圍建議有關(guān)部門批準可再生能源附加基金授權(quán)管理機構(gòu)牽頭設(shè)立新能源補貼專項基金，由政策性銀行和保險債權(quán)等機構(gòu)作為基金合伙人提供資金，由可再生能源基金來承擔并支付專項基金利息。基金成立后，一次性兌付之前拖欠的補貼，并按時撥付之后的補貼，從而協(xié)助產(chǎn)業(yè)度過當前難關(guān)，實現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
另外，光伏們了解到，可再生能源補貼拖欠也給相關(guān)主管部門帶來了壓力，隨著風(fēng)、光進入全面平價，主管部門也正嘗試解決補貼拖欠問題。不過有說法稱，超過“十三五”規(guī)劃的光伏電站項目將有很大概率無法獲得補貼。
原文如下：
