新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)在各項(xiàng)政策的扶持下獲得了快速發(fā)展。而作為新型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用基本保障的充電樁，當(dāng)前卻成為制約新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。其中，影響國(guó)內(nèi)充電樁行業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題就是充電樁難以進(jìn)入居民住宅小區(qū)。
眾所周知，充電樁是新能源汽車(chē)的核心配套產(chǎn)品，充電樁對(duì)于新能源汽車(chē)而言，就像汽油對(duì)于燃油車(chē)，沒(méi)有充電樁的支持，新能源汽車(chē)將寸步難行、難以使用。那么，為什么充電樁難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)眾多居民住宅小區(qū)安裝使用呢？原因大致表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
首先，土地稀缺導(dǎo)致充電樁入小區(qū)難。國(guó)內(nèi)的居民小區(qū)大多處于城市中心區(qū)域，特別是在一些老舊小區(qū)內(nèi)，人口密度大，土地稀缺，車(chē)位異常緊張。而小區(qū)業(yè)主購(gòu)買(mǎi)了新能源汽車(chē)后在小區(qū)建設(shè)充電樁，勢(shì)必?cái)D占小區(qū)內(nèi)本已十分緊張的土地資源。因此，小區(qū)物業(yè)及部分燃油車(chē)車(chē)主勢(shì)必會(huì)拒絕充電樁進(jìn)入小區(qū)安裝，或者要求已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的業(yè)主必須在小區(qū)擁有“個(gè)人產(chǎn)權(quán)的固定停車(chē)位”才能進(jìn)入小區(qū)安裝充電樁，僅這一條就將大部分新能源車(chē)主擋在了門(mén)外。
其次，電力負(fù)荷難以承載。對(duì)于居民小區(qū)而言，現(xiàn)有的供電能力都是按照居民用電的滿(mǎn)負(fù)荷情況提前設(shè)計(jì)好的，大功率充電樁的使用無(wú)疑將對(duì)小區(qū)局域電網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行造成沖擊，并帶來(lái)一定安全隱患。此外，小區(qū)電力擴(kuò)容所需資金的來(lái)源也很難落實(shí)。因此，在不增加小區(qū)電容的情況下，物業(yè)必然抗拒充電樁進(jìn)入小區(qū)安裝使用。
第三，當(dāng)前部分充電樁安全性較差。充電樁大多采用高電壓、大電流的工作方式，且絕大部分充電樁安裝于露天環(huán)境，因此，合格的充電樁必須滿(mǎn)足防水、防雷、防漏電的安全要求，而近年來(lái)頻繁發(fā)生的電動(dòng)汽車(chē)安全事故，更是加劇了人們對(duì)充電樁產(chǎn)品安全隱患的擔(dān)憂(yōu)。據(jù)近期有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)查，許多充電樁產(chǎn)品存在防水、防銹、密封性能差、充電槍電子鎖不能可靠鎖緊且插頭帶電等嚴(yán)重安全問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致許多小區(qū)物業(yè)拒絕充電樁進(jìn)入小區(qū)安裝使用。
今年3月，國(guó)家將充電樁列入七大新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域予以重點(diǎn)推進(jìn)，這凸顯出國(guó)家對(duì)于破解充電樁發(fā)展瓶頸、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重視。當(dāng)前，解決充電樁進(jìn)小區(qū)難題，必須多方聯(lián)動(dòng)，建議從以下幾個(gè)方面做出努力：
第一，提前做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制工作。新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，當(dāng)前應(yīng)按照國(guó)家“新基建”發(fā)展要求，重點(diǎn)做好充電樁布局的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，按照適當(dāng)超前、布局合理、樁站優(yōu)先、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等原則，將充電樁建設(shè)納入城鄉(xiāng)戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是納入新建住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在新建小區(qū)內(nèi)提前預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，從而為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙。
第二，加快老舊小區(qū)改造步伐。針對(duì)老舊小區(qū)存在的一些突出問(wèn)題，在增加充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)小區(qū)電網(wǎng)的升級(jí)改造，落實(shí)電網(wǎng)改擴(kuò)建資金來(lái)源，擴(kuò)大小區(qū)電力容量，以匹配充電樁進(jìn)小區(qū)建設(shè)安裝條件，在保障安全的前提下，滿(mǎn)足廣大新能源車(chē)主對(duì)充電樁的使用要求。
第三，提升充電樁的安全性。應(yīng)加強(qiáng)源頭治理，盡快將充電樁產(chǎn)品納入國(guó)家3C認(rèn)證產(chǎn)品目錄，同時(shí)，為新能源汽車(chē)年檢單獨(dú)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)整車(chē)及電池等的檢測(cè)，并強(qiáng)化對(duì)新能源汽車(chē)充電系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)的檢測(cè)。此外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，切斷不合格充電樁產(chǎn)品流入市場(chǎng)的渠道，監(jiān)督生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)充電樁的日常管理與維護(hù)。
總之，破解充電樁進(jìn)小區(qū)難題，既需要小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的積極配合，也需要國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、充電樁生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商、電力部門(mén)以及小區(qū)業(yè)主等的通力合作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。充電樁入小區(qū)問(wèn)題的解決，必將大幅提高新能源車(chē)主的消費(fèi)體驗(yàn)，不斷提升我國(guó)充電樁保有量，從而有力促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。
（作者系賽迪研究院研究員）
