中國儲能網(wǎng)訊：一年一度的兩會在京召開，作為國民經(jīng)濟(jì)中堅力量的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歷年來都是兩會關(guān)注的焦點話題。此次，共有一汽、東風(fēng)、長安、長城、吉利等車企代表參加兩會，為國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。而從今年兩會的提案、議案來看，國企改革、新能源汽車、汽車強國、扶持自主品牌、城市限購等已成為與會代表及社會廣泛關(guān)注的話題。而這些提案、議案及相關(guān)政策的后續(xù)實施，又會對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？
全國人大代表、工業(yè)和信息化部部長苗圩
工信部所管轄范圍內(nèi)，如鋼鐵、化纖等，會分時段有序放開合資股比，汽車業(yè)會往后放一放。但時間和資源是有限的，自主品牌也必須盡快培養(yǎng)能與跨國公司競爭的能力。
全國政協(xié)委員、國資委副主任黃淑和
國資委正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見，“一企一策”是國企改革重點，員工持股比例將根據(jù)不同情況采取不同措施。目前各省國企改革都在積極推進(jìn)，但具體措施不同。
全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福
出租車行業(yè)現(xiàn)階段最重要的是，要打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，由現(xiàn)在以公司為主的運營模式，逐步過渡到有個體經(jīng)營者參加的多元化經(jīng)營形式，同時要打破地方保護(hù)主義，制定“出租車市場準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。
全國人大代表、長城汽車(601633,股吧)總裁王鳳英
政府及相關(guān)部門應(yīng)從城市功能區(qū)域規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、汽車配套服務(wù)體系等方面入手，完善汽車社會配套體系規(guī)劃，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與汽車社會的和諧發(fā)展。
全國政協(xié)委員、一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗
中國汽車市場產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)五年世界第一，占全球市場的四分之一強，理應(yīng)在技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上享有更多的話語權(quán)，為自主品牌發(fā)展贏得主動。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高
國家政策對汽車行業(yè)準(zhǔn)入太嚴(yán)，特別是新能源汽車，需要更多企業(yè)參與競爭才能培育出更有競爭力的產(chǎn)業(yè)。
行業(yè)看法
“汽車強國夢”尚缺宏觀思維
舉世矚目的全國兩會正在召開，每年此時此刻，都是各種熱門話題發(fā)酵升騰之際，汽車產(chǎn)業(yè)尤其如此。由于2013年產(chǎn)銷雙雙突破2000萬輛大關(guān)，也由于去冬今春史無前例的霧霾的影響，一正一邪的兩大因素讓汽車產(chǎn)業(yè)想脫離聚焦都難。有責(zé)任感的兩會代表與同樣具有責(zé)任感和使命感的汽車產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，一定會將汽車強國的議題推向新的高度。
近年來，討論汽車強國成為社會熱點，各種觀點相互印證，相互補充，熱鬧非凡。而汽車產(chǎn)業(yè)目前和今后很長一段時間，將兼具支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)，行業(yè)的重要性和影響力將穩(wěn)步提升。不僅如此，按照目前通行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)步入汽車社會，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對民眾生活的影響，乃至于對構(gòu)建和諧社會的重要作用與日俱增，甚至對國家制定社會發(fā)展綱領(lǐng)及維護(hù)政治穩(wěn)定也具有深遠(yuǎn)和廣泛的影響。
基于以上考慮，筆者認(rèn)為中國構(gòu)建汽車強國的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從中國的實際出發(fā)，應(yīng)有中國特色，應(yīng)該兼顧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個相關(guān)因素，應(yīng)該是一個完整的相互有機聯(lián)系的體系。具體來說，有以下十個方面的標(biāo)準(zhǔn)。
一是應(yīng)有一個完整的、操作性強的、可持續(xù)性的汽車強國發(fā)展戰(zhàn)略。1994年，國家曾出臺了一個產(chǎn)業(yè)政策，涉及合資股比、零部件發(fā)展、汽車進(jìn)入家庭等諸多內(nèi)容。10年后的2004年，又出臺了一個新版產(chǎn)業(yè)政策，涉及品牌發(fā)展戰(zhàn)略，自主開發(fā)技術(shù)，鼓勵兼并重組等內(nèi)容。兩版產(chǎn)業(yè)政策的傳承和發(fā)展，既說明了發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，也印證了其歷史局限性。在汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的今天，制定新的強國發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為政府的當(dāng)務(wù)之急。
二是鍛造出世界知名的品牌和企業(yè)。我國汽車產(chǎn)業(yè)的主力企業(yè)無一例外都是合資企業(yè)，人們耳熟能詳?shù)钠放埔彩且凰膰H大牌。我國唯一在國內(nèi)外享有較高知名度的紅旗品牌，其命運幾經(jīng)周折起伏，至今未見起色。相對有些實力的吉利汽車，國際上的知名度更多賴于收購沃爾沃，且還頗受質(zhì)疑。這種尷尬狀況不應(yīng)是中國汽車產(chǎn)業(yè)的宿命。
三是擁有世界領(lǐng)先的核心技術(shù)。我國汽車產(chǎn)業(yè)近年來在技術(shù)上有了長足進(jìn)步，正在逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，但其苦苦追趕者的角色絲毫未變，更遑論技術(shù)的超越和領(lǐng)先。而更值得重視和正視的是，我們的技術(shù)落后是全方位的，且看不到近期在哪一方面有突破的可能。前幾年在新能源車方面的“彎道超車”論，近期也絕少提及。說明業(yè)界的浮躁情緒在理性平復(fù)，這應(yīng)該是技術(shù)進(jìn)步的強大動力。
四是自主品牌在外銷市場占有重要份額。近幾年，自主品牌的外銷一度勢頭很好，因此點燃了國人的善良希冀。而去年的下滑，促使人們更多去考慮我們憑什么走出國門，參與競爭并與狼共舞。不可否認(rèn)的是，我國汽車的出口與我國低端制造品的傾銷，基本上保持在同一個平面上。相比國外品牌汽車進(jìn)口的順暢和堂皇，我們只能用知恥后勇來自我激勵。
五是建立通暢的、符合國情的銷售體系及規(guī)范完善的售后服務(wù)體系。相對于我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不成熟，銷售及服務(wù)模式的不成熟是有目共睹的。2000年以來，借助《汽車品牌銷售管理實施辦法》的出臺，4S店幾成唯一的銷售模式，充分展示了賣方市場條件下廠家的強勢。而隨著汽車產(chǎn)業(yè)的充分市場化，4S店的諸多弊端也逐步顯露，營銷和服務(wù)模式的創(chuàng)新成為業(yè)內(nèi)的共識。
六是建立適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的道路交通及管理體系。近年來，城市擁堵成為汽車頻遭垢病的原因之一。而實際上，道路建設(shè)的失衡和交通管理的落后難辭其咎。沒有上述兩個方面的進(jìn)步，汽車強國的目標(biāo)顯然是難以突現(xiàn)的。
七是建立嚴(yán)格的汽車安全管理體系并形成完善科學(xué)的汽車管理理念。我國較低的人均汽車保有量和大量的道路安全事故一直形成強烈的反差，凸現(xiàn)了汽車安全管理體系和相關(guān)理念的落后，這是汽車強國體系建設(shè)中無可回避的短板，其相關(guān)工作也是艱巨和長期的。
八是建立完善的政策法律體系及管理體系。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逾60年，但至今沒有一個完整的汽車法規(guī)，因此也難以形成有效的管理體系，制定并出臺政策的短期性和隨意性的弊端非常突出。這種不成熟和汽車強國的目標(biāo)是極其不相適應(yīng)的。
九是形成比較成熟和豐富多彩的汽車文化。在這方面，我們可以說剛剛起步，相對發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀，我們的完善之路還很遙遠(yuǎn)。
十是保持科學(xué)的發(fā)展速度和合理的汽車保有量。多年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度極其不平穩(wěn)，超高速發(fā)展和微增長交替運行，且?guī)缀鯚o規(guī)律可循，這是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟的典型表現(xiàn)，而平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展才應(yīng)是汽車強國的發(fā)展常態(tài)。另外，我國汽車保有量的最大容量以及相關(guān)的汽車產(chǎn)銷峰值期預(yù)測，也應(yīng)該有一個基于嚴(yán)謹(jǐn)分析的科學(xué)結(jié)論。
本文作者為中國汽車流通協(xié)會副會長
