中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家能源局發(fā)布消息稱(chēng)，2013年底全國(guó)火電裝機(jī)8.6億千瓦，發(fā)電量4.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，設(shè)備平均利用小時(shí)5012小時(shí)，同比增加30小時(shí)。而云南火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)僅有3928小時(shí)。
“2013年云南四家60萬(wàn)千瓦火電廠雨旺、滇東、鎮(zhèn)雄、威信的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)分別為3794、3136、2941、3012小時(shí)，全省60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)為3206小時(shí)?！敝须娐?lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕對(duì)本報(bào)記者表示。
相較于2012年云南60萬(wàn)千瓦級(jí)和30萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)為4268、3973小時(shí)，云南火電生存空間進(jìn)一步壓縮。
“火電機(jī)組已淪為調(diào)峰機(jī)組。根據(jù)節(jié)能調(diào)度發(fā)電要求，汛期火電機(jī)組輪停為水電讓路，枯期尤其冬季是風(fēng)電黃金時(shí)間，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電，甚至出現(xiàn)云南某火電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行不到30小時(shí)就被迫停止，連開(kāi)機(jī)耗油成本都不夠?！痹颇夏郴痣娖髽I(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
據(jù)此，中電聯(lián)日前赴云南調(diào)研火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難情況，中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒表示，在當(dāng)前大力發(fā)展水電的情況下，云南煤電比重下降，其中統(tǒng)調(diào)裝機(jī)1240萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的21%，云南是區(qū)域能源的重要組成部分和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的必要保障。
“目前云南電力結(jié)構(gòu)矛盾表現(xiàn)為風(fēng)火水的不平衡。云南水電和火電的上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，滇東北燃料成本高于周邊省區(qū)，火電廠存煤仍要接受工信委在電量上的考核，加上云南火電企業(yè)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)比四川、貴州等地區(qū)高，生存極為困難?！鄙鲜鲈颇想娖笕耸窟M(jìn)一步說(shuō)，“云南水電多送廣東，那廣東火電日子就難過(guò)，這需要綜合的協(xié)調(diào)機(jī)制。加快金中直流工程、溪洛渡-浙西等工程建設(shè)，可以緩解送出困境?！?
中電聯(lián)認(rèn)為，近幾年云南火電企業(yè)陷入生存困境是在云南水電快速增長(zhǎng)、國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推進(jìn)節(jié)能減排的背景下產(chǎn)生的問(wèn)題，要站在國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的高度，用系統(tǒng)的、可持續(xù)發(fā)展的理念重新思考云南煤電的定位。
根據(jù)國(guó)家能源局2014年能源工作要點(diǎn)，云南省被列為電力體制改革試點(diǎn)。因?yàn)檫B年虧損，國(guó)投電力已與去年5月將其持有的曲靖電廠控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南煤化工集團(tuán)，而云南煤化工集團(tuán)正是與曲靖電廠同在一地的云南東源曲靖鋁業(yè)有限公司的母公司。云南煤化工集團(tuán)是云南煤炭、化工行業(yè)整合后的平臺(tái)，收購(gòu)曲靖電廠股權(quán)可將其掌控煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為電力優(yōu)勢(shì)，并為日后向東源曲靖鋁廠直接供電做準(zhǔn)備。
今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、云南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李江建議國(guó)家盡快啟動(dòng)電力體制改革，切實(shí)推動(dòng)云南作為改革試點(diǎn)省，希望國(guó)家支持云南在電力體制改革方面的先行先試，在大用戶購(gòu)電等方面給予支持，為全國(guó)的電力體制改革探索路子，提供借鑒。
李江指出，地方政府在水電開(kāi)發(fā)當(dāng)中承擔(dān)了移民搬遷安置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶持庫(kù)區(qū)發(fā)展等繁重的任務(wù)，要把完善資源的有償使用和分配制度作為財(cái)稅改革的重點(diǎn)任務(wù)，按照充分調(diào)動(dòng)中央、地方兩個(gè)誠(chéng)信的原則，深化資源有償使用利益分配制度改革。比如在大中型水電開(kāi)發(fā)中，推行水資源及環(huán)境資源的有償使用，收益重點(diǎn)用于資源開(kāi)發(fā)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安撫移民后續(xù)的一些扶持。
