中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
摘要：多能耦合型區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)有利于提高能源利用效率，促進(jìn)就近消納可再生能源和降低污染物排放。區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要更有效的政策措施體系。對(duì)中國(guó)多能耦合型區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，從投資主體、技術(shù)應(yīng)用、重點(diǎn)市場(chǎng)、相關(guān)政策等4個(gè)方面總結(jié)目前發(fā)展階段的特點(diǎn)，并識(shí)別出目前存在的技術(shù)問(wèn)題、政策問(wèn)題和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題等關(guān)鍵問(wèn)題。分析國(guó)外為解決這三類問(wèn)題所積累的政策措施經(jīng)驗(yàn)，包括規(guī)劃、跨部門(mén)協(xié)作、法規(guī)、補(bǔ)貼政策、示范項(xiàng)目政策等。針對(duì)中國(guó)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題，參考國(guó)際上成功的政策經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出4點(diǎn)政策建議。
結(jié)論：針對(duì)中國(guó)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題，參考國(guó)際上成功的政策經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)完善區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)政策提出4點(diǎn)建議。
（1）將區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)理念納入地方相關(guān)規(guī)劃中，并且用規(guī)劃指導(dǎo)新建項(xiàng)目審查辦法、補(bǔ)貼激勵(lì)政策的制定。在制定城市能源規(guī)劃、城市熱力規(guī)劃、清潔取暖規(guī)劃、可再生能源建筑規(guī)劃等時(shí)，因地制宜考慮本地能源需求、資源稟賦與氣候條件，加強(qiáng)與建筑、交通、土地等規(guī)劃的協(xié)同，融合考慮私營(yíng)部門(mén)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
（2）以管理法規(guī)為工具促進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同規(guī)劃、可再生能源或綜合能源并網(wǎng)、能效優(yōu)化等。利用管理法規(guī)要求投資開(kāi)發(fā)企業(yè)充分將區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)方案與其他的能源方案進(jìn)行比較，選擇出清潔、高效、經(jīng)濟(jì)、安全的方案。制定兼容區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的建筑和工業(yè)能效認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的跨區(qū)域能效核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)用戶建設(shè)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)。
（3）利用融資優(yōu)惠政策、財(cái)政稅收優(yōu)惠政策、直接資金補(bǔ)貼政策等多種補(bǔ)貼激勵(lì)政策幫助區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目解決資金問(wèn)題。制定鼓勵(lì)清潔供熱供冷的價(jià)格政策或補(bǔ)貼政策，其中在北方集中采暖地區(qū)提供高于燃煤供暖補(bǔ)貼水平的補(bǔ)貼。進(jìn)一步明確區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的余電余熱上網(wǎng)政策。有序推進(jìn)組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，允許各類分布式電站參與電力交易。
（4）示范項(xiàng)目不僅示范新技術(shù)，更要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的示范，以及加強(qiáng)對(duì)新商業(yè)模式、新組織管理模式的示范。示范項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，可以顯著提升能源電力技術(shù)和裝備的水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加清潔、低碳、安全、高效的能源革命目標(biāo)。
引文信息
霍沫霖, 郭磊, 張哲. 區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議[J]. 中國(guó)電力, 2020, 53(12): 241-247.
HUO Molin, GUO Lei, ZHANG Zhe. Development status and policy suggestions for district energy integration[J]. Electric Power, 2020, 53(12): 241-247.
