1月20日，國家能源局最新公布的2020年新能源裝機，2020年全國新增風(fēng)電裝機7167萬千瓦、太陽能發(fā)電4820萬千瓦，風(fēng)光新增裝機之和約為1.2億千瓦。
由于2020年1~11月全國新增風(fēng)電裝機、新增太陽能發(fā)電裝機分別為2462萬千瓦、2590萬千瓦，因此，單單在2020年12月，風(fēng)電、太陽能的新增裝機容量就分別高達(dá)4705萬千瓦、2330萬千瓦。
“去年風(fēng)電有點搶裝的味道?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經(jīng)記者采訪時說。
風(fēng)電搶裝與“碳中和”
國內(nèi)某風(fēng)電企業(yè)的一位高管在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，風(fēng)電裝機容量在2020年12月出現(xiàn)猛增的原因是，2021年國家將全面取消陸上風(fēng)電和光伏的補貼，因此企業(yè)不得不加快在2020年底并網(wǎng)的速度?！叭ツ昴甑?，我們公司上下忙成一鍋粥?！彼f，“為的就是能夠獲得多一點補貼?！?
根據(jù)2019年發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。
2020年風(fēng)電、太陽能新增裝機容量出現(xiàn)暴漲，也釋放了高比例新能源電力時代正在路上的信號?！敖陙恚罅恐型庋芯勘砻?，提高電能在終端能源消費中的比重是加快向低碳化社會轉(zhuǎn)型的重大措施和重要標(biāo)志?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒最近撰文說。
據(jù)王志軒介紹，目前，中國與發(fā)達(dá)國家的這一比重當(dāng)前約為25%左右，預(yù)計到2050年這一比重會提高到50%以上。
這背后，是中國對世界的承諾。中國在2020年向全世界宣布：力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
其中，到2030年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上。
當(dāng)前的數(shù)據(jù)表明，風(fēng)電、太陽能要累計完成12億千瓦的目標(biāo)，未來十年還需至少實現(xiàn)7.2億千瓦的增長。據(jù)此測算，風(fēng)電、太陽能接下來每年的新增裝機將不低于7200萬千瓦。而“十三五”期間，中國風(fēng)電和太陽能年均新增裝機合計約為6263萬千瓦。
而業(yè)內(nèi)的預(yù)估則更為樂觀。中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，“十四五”期間，國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)模一般預(yù)計是7000萬千瓦，樂觀預(yù)計是9000萬千瓦。國內(nèi)400余家風(fēng)能企業(yè)代表聯(lián)合此前發(fā)布的《風(fēng)能北京宣言》提出，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。
不過，林伯強向第一財經(jīng)記者表示，在增加風(fēng)電、太陽能裝機容量占比的同時，更重要的是要提高兩者的發(fā)電量比例?！斑@幾年，風(fēng)電、太陽能的發(fā)電利用小時還比較低。”
大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
1月19日，國家發(fā)改委政研室主任袁達(dá)在國家發(fā)展改革委舉行1月份新聞發(fā)布會上表示，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和中長期目標(biāo)，既是中國積極應(yīng)對氣候變化、推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
袁達(dá)介紹，中國正在“大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”，具體的做法是，穩(wěn)步推進水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風(fēng)電發(fā)展，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。
在這種情況下，中國能源央企加足了上馬風(fēng)電、太陽能等可再生能源的馬力。比如，華能集團最近表示，到2025年，華能集團新增新能源裝機8000萬千瓦以上，確保清潔能源裝機占比50%以上；到2035年，發(fā)電裝機突破5億千瓦，清潔能源裝機占比75%以上。
國家電投則表示，將碳排放納入考核激勵體系，在光伏等關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破。
作為全球最大的電網(wǎng)公司的國家電網(wǎng)則表示，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，堅持綠色發(fā)展。“‘碳達(dá)峰、碳中和’目標(biāo)倒逼能源加快轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)升級的要求更加迫切。”國家電網(wǎng)董事長、黨組書記辛保安在1月19日的一次公司會議上說。
而清潔能源核電方面，中國核能行業(yè)協(xié)會6月16日發(fā)布的《中國核能發(fā)展報告（2020）》預(yù)測，“十四五”及中長期，核能在中國清潔能源低碳系統(tǒng)中的定位將更加明確，作用將更加凸顯，核電建設(shè)有望按照每年6～8臺持續(xù)穩(wěn)步推進。
