貿(mào)易壁壘
據(jù)悉，我國出口的太陽能電池和組件總額約358億美元，美國只有31億美元，僅占全部出口量的10%左右，而我國從美國進(jìn)口的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等高達(dá)50億美元。也就是說，在中美光伏貿(mào)易往來中，美國穩(wěn)占盈利優(yōu)勢(shì)。
既然如此，美國政府為何如此遏制中國光伏業(yè)的發(fā)展?中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦認(rèn)為，美國在貿(mào)易順差的情況下征收最高達(dá)250%的懲罰性關(guān)稅，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，是不公平、不合理的。
此次裁決對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊巨大。“將涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)會(huì)影響政府和投資人對(duì)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的信心，導(dǎo)致政府財(cái)政收入減少，來自于資本市場(chǎng)的持續(xù)資金投入發(fā)生困難。”中科院清潔能源技術(shù)發(fā)展中心主任黃偉光還表示，首先是貿(mào)易保護(hù)主義;二是美國金融危機(jī)導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，需要政府加大扶持和保護(hù)力度;三是不希望利益過多地被外國企業(yè)所分享。
產(chǎn)能過剩
在面對(duì)貿(mào)易壁壘的同時(shí)，我國光伏產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，光伏設(shè)備產(chǎn)量達(dá)40吉瓦。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品和形象也參差不齊。是什么原因?qū)е庐a(chǎn)能過剩?
利潤太高、門檻過低是當(dāng)前產(chǎn)能過剩的主要原因。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)能之所以這么大，就是因?yàn)檫^去利潤太高了。在產(chǎn)業(yè)瘋狂的年景，有些環(huán)節(jié)高到50%的利潤，這是一種病態(tài)的現(xiàn)象。而全球最大電子代工企業(yè)富士康，毛利只有5個(gè)點(diǎn)。
光伏產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)三五年就能出師。“一個(gè)硅片、電池、組件的生產(chǎn)線，要是快的話，才幾個(gè)月就可以投產(chǎn)了。”
此外，在整個(gè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，組件制造由于門檻低、投資少、見效快的特點(diǎn)，吸引了大批生產(chǎn)企業(yè)，使得組件小企業(yè)眾多。這也造成了國內(nèi)封裝產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，且產(chǎn)品附加值較低，組件企業(yè)利潤微薄，競(jìng)爭(zhēng)力能力弱的局面。
行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平、低技術(shù)的重復(fù)建設(shè)。業(yè)內(nèi)專家指出，光伏產(chǎn)業(yè)鏈有的環(huán)節(jié)技術(shù)要求很高，國內(nèi)很少有企業(yè)能夠涉足，甚至有的環(huán)節(jié)目前仍然是空白。
逆境重生
曾經(jīng)如此輝煌的光伏產(chǎn)業(yè)，如今慘淡的局面，企業(yè)不得不反思。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)此輪挑戰(zhàn)，將是一個(gè)重新“洗牌”的過程。
在解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題方面，業(yè)內(nèi)專家有這樣的觀點(diǎn)，一是制定統(tǒng)一、科學(xué)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必要時(shí)通過立法使其具有法律約束性，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)和無序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是政府層面投入資金，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，維持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和利潤率。
傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)失去了原有的吸引力，新興市場(chǎng)卻讓光伏業(yè)界看到了曙光。中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)秘書長吳達(dá)成表示，光伏電力發(fā)展需要依托不斷地技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，而資源不連接、轉(zhuǎn)換效率低的缺點(diǎn)會(huì)逐步改善和克服，降低光伏發(fā)電成本是光伏行業(yè)的努力方向。光伏價(jià)格的下降讓世界離電網(wǎng)平價(jià)越來越近，通過各種措施特別是規(guī)?；\(yùn)用使光伏電力成本不斷降低，最終實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”甚至成為更有競(jìng)爭(zhēng)力的能源利用形式。高成本使太陽能發(fā)電在應(yīng)用初期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很弱，通過政策扶持也將早日讓太陽能發(fā)電成為“替代能源”甚至成為“主力能源”。
此外，國內(nèi)光伏企業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也漸明顯。美國對(duì)中國光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”后，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐洲、印度也或有意跟進(jìn)。為此，我國光伏企業(yè)一方面在產(chǎn)品上搶占國內(nèi)市場(chǎng)，而在工廠布局上則積極拓展國際空間。
