中國儲能網訊：德國2019年11月通過《氣候保護法》，首次以法律形式確定德國中長期溫室氣體減排目標，到2030年實現溫室氣體排放總量較1990年至少減少55%，到2050年實現溫室氣體凈零排放，即實現“碳中和”。德國將“碳中和”視為其作為工業(yè)大國和歐盟經濟最強成員國的“特殊責任”。
《氣候保護法》明確了能源、工業(yè)、建筑、交通、農林等不同經濟部門所允許的碳排放量，并規(guī)定聯邦政府部門有義務監(jiān)督有關領域遵守每年的減排目標。這意味著，一旦相關行業(yè)未能實現減排目標，主管部門須在3個月內提交應急方案，聯邦政府將在征詢有關專家委員會意見的基礎上，采取相應措施確保減排。
此外，不同領域的碳排放詳細數據每年將由聯邦環(huán)境局測定并在次年3月公布。一個由氣候、社會、經濟、環(huán)境等領域專家組成的獨立專家委員會將評估聯邦環(huán)境局公布的年度數據，并向聯邦議院和政府作報告。
《氣候保護法》在執(zhí)行時也保留了一定靈活性，即如果某個部門超過了減排指標，原則上，可以用其他部門的減排指標來抵消。
《氣候保護法》還規(guī)定，德國聯邦政府部門應在所有投資和采購過程中考慮減排目標，在2030年率先實現公務領域的溫室氣體凈零排放。
德國政府內閣2019年10月還通過一項法律草案，對建筑業(yè)和交通業(yè)的碳排放定價作出規(guī)定。相關企業(yè)碳定價將從2021年起以每噸10歐元開始，至2025年時逐步升至每噸35歐元。從2026年起，價格將按市場供需，以拍賣確定，但規(guī)定每噸限定在35歐元至60歐元間。德國政府表示，希望通過適度的碳排放價格上漲，避免給相關企業(yè)和個人造成太大資金負擔。明確價格上漲路徑，也能方便他們進行規(guī)劃，在中長期投資更環(huán)保的設施，購買更環(huán)保的產品。
據了解，德國從2021年起啟動國家排放交易系統，向銷售汽油、柴油、天然氣、煤炭等產品的企業(yè)出售排放額度，由此增加的收入將用來降低電價、補貼公眾出行等。
高校科研機構也積極參與減排。德國柏林自由大學2019年12月發(fā)表聲明說，該校已制定相關行動目標，以期在2025年實現“碳中和”，學校將來做任何決策和計劃時都將考慮對氣候的影響。另外幾所高校也在向校園“碳中和”方向努力。柏林工業(yè)大學的目標是到2030年實現“碳中和”，柏林洪堡大學不久前則成立了“可持續(xù)校園”方面的專門機構。
作者：張毅榮
