中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：平價(jià)上網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。本文測(cè)算了2020年全國(guó)分省分資源區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站和分布式光伏的經(jīng)濟(jì)性，研究不同地區(qū)新能源發(fā)電項(xiàng)目在平價(jià)條件下的內(nèi)部收益率水平。在此基礎(chǔ)上，研判了未來(lái)我國(guó)新能源發(fā)展趨勢(shì)。
平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代新能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性分析和發(fā)展趨勢(shì)
執(zhí)筆人：李娜娜
國(guó)網(wǎng)能源院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所
1、2020年分省新能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性測(cè)算
（1）風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性測(cè)算
根據(jù)目前風(fēng)電場(chǎng)單位投資成本預(yù)測(cè)2020年分省單位投資成本，以分省風(fēng)電理論年利用小時(shí)數(shù)（其中，新疆、甘肅按照實(shí)際棄風(fēng)率對(duì)應(yīng)的小時(shí)數(shù)）、燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)作為邊界條件，測(cè)算全國(guó)各地新建風(fēng)電項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。
測(cè)算結(jié)果表明，“三北”、及山東、江蘇、上海、福建、四川等中東部和南方地區(qū)，由于資源條件優(yōu)越、建設(shè)成本和非技術(shù)性成本較低，2020年這些地區(qū)新建風(fēng)電項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為8.3%~12.0%，可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。其他省份受資源條件、土地、市場(chǎng)等非技術(shù)成本的影響，其新建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為3.7%~7.6%，不具備平價(jià)上網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性。
圖1 2020年各省風(fēng)電平均內(nèi)部收益率
（2）光伏電站經(jīng)濟(jì)性測(cè)算
根據(jù)目前光伏電站單位投資成本預(yù)測(cè)2020年分省單位投資成本，以分省光伏發(fā)電理論年利用小時(shí)數(shù)（其中，新疆、甘肅按照實(shí)際棄光率對(duì)應(yīng)的小時(shí)數(shù)）、燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)作為邊界條件，測(cè)算全國(guó)各地區(qū)新建光伏電站平價(jià)上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。
測(cè)算結(jié)果表明，“三北”地區(qū)的青海、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東等地區(qū)，由于資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本和非技術(shù)性成本較低，2020年光伏電站新建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為8.1%~10.4%，可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。其他地區(qū)受資源條件、土地、市場(chǎng)等非技術(shù)成本的影響，其新建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為2.9%~7.6%，不具備平價(jià)上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。
圖2 2020年各省光伏電站平均內(nèi)部收益率
（3）分布式光伏經(jīng)濟(jì)性測(cè)算
根據(jù)分省分布式光伏發(fā)電理論年利用小時(shí)數(shù)，按照燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)*30%+一般工商業(yè)電價(jià)*70%作為收益電價(jià)，測(cè)算全國(guó)各地區(qū)新建分布式光伏平價(jià)上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。
測(cè)算結(jié)果表明，除海南、貴州和重慶外，其他地區(qū)2020年分布式光伏電站新建項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率均大于8%。其中，吉林、蒙東、天津等“三北”地區(qū)，及浙江、江蘇、湖北等中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)性較高，其新增項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率達(dá)到12%以上。
圖3 2020年各省分布式光伏平均內(nèi)部收益率
2、平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代新能源發(fā)展趨勢(shì)
在平價(jià)上網(wǎng)政策的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。新能源發(fā)電將加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步降低發(fā)電成本，具備與常規(guī)電源相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)隨著儲(chǔ)能技術(shù)不斷成熟應(yīng)用，配套大規(guī)模儲(chǔ)能將顯著改善新能源發(fā)電出力特性，新能源將成為可觀、可測(cè)、可控的電力系統(tǒng)友好型電源，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面發(fā)揮重要作用。另一方面，隨著我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)深入推進(jìn)，新能源依靠邊際成本低的優(yōu)勢(shì)將大量?jī)?yōu)先上網(wǎng)，替代常規(guī)電源承擔(dān)電力系統(tǒng)基荷供應(yīng)。因此，在平價(jià)上網(wǎng)政策、儲(chǔ)能技術(shù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)等因素的共同推動(dòng)下，新能源有望實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)充電源到替代電源并最終成為電力系統(tǒng)主導(dǎo)電源的跨越式發(fā)展。
