中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：據(jù)investigate-europe.eu網(wǎng)站報(bào)道，到2050年，歐洲必須削減幾乎所有的溫室氣體排放，這本身是一個(gè)艱巨的任務(wù)。但是，鮮為人知的《能源憲章條約》（Energy Charter Treaty）可能成為歐盟及其成員國(guó)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的巨大威脅。
根據(jù)這項(xiàng)條約，締約國(guó)（共有55個(gè)成員國(guó)，在歐洲包括除意大利以外的所有歐盟成員國(guó)）保證外國(guó)投資者享有的權(quán)益。如果在能源投資者看來(lái)，某國(guó)政府違反了“公平公正待遇”的原則，他們可以向國(guó)際仲裁法院起訴該國(guó)政府，要求數(shù)十億歐元的賠償。
該條約簽署于20世紀(jì)90年代，旨在為在前蘇聯(lián)國(guó)家投資能源項(xiàng)目的西方公司提供保護(hù)。但今天這個(gè)條約主要被歐洲公司用來(lái)起訴歐洲國(guó)家，目前74%的能源憲章案件是歐盟投資者對(duì)歐盟國(guó)家提起的訴訟。在未來(lái)幾年，ECT訴訟的威脅可能會(huì)阻止各國(guó)采取雄心勃勃的氣候政策。
據(jù)評(píng)估調(diào)查顯示，受能源憲章條約保護(hù)的歐盟、英國(guó)、瑞士的化石基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值3446億歐元，這是歐盟年度預(yù)算總額的兩倍多，相當(dāng)于每個(gè)居民660歐元。其中四分之三受保護(hù)的化石基礎(chǔ)設(shè)施是天然氣和油田（1260億歐元）以及管道（1480億歐元）。由于投資者不僅可以就其基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值提起訴訟，還可以就利潤(rùn)預(yù)期的損失提起訴訟，因此可能提出的實(shí)際賠償金額可能會(huì)更高。
這些公司甚至不必起訴，僅僅是他們可以起訴的可能性就足以影響一些國(guó)家的氣候措施。歐盟各國(guó)在如何處理《能源憲章條約》問(wèn)題上存在分歧，法國(guó)和西班牙甚至主張退出條約。即使有共同的歐盟立場(chǎng)，也不清楚能源憲章條約是否能實(shí)現(xiàn)更新。這一決定需要全體成員國(guó)的一致同意，日本已經(jīng)宣布將阻止任何修改憲章的企圖。
成員國(guó)退出能源憲章條約也不容易，因?yàn)樵谕顺龊?0年內(nèi)，各國(guó)仍然可能會(huì)被起訴。意大利在2016年退出條約后，英國(guó)石油公司Rockhopper在2017年起訴意大利禁止在海岸附近生產(chǎn)石油和天然氣，索賠投資損失和未來(lái)利潤(rùn)2.75億美元，預(yù)計(jì)2021年春天將作出判決。
此外，能源憲章秘書(shū)處（條約管理機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)人員與化石燃料行業(yè)有著密切的聯(lián)系。2019年12月，能源憲章條約成員決定“暫時(shí)暫停發(fā)出加入條約的邀請(qǐng)”，因?yàn)樾枰懻摋l約的更新問(wèn)題。三個(gè)非洲國(guó)家加入憲章的正在批準(zhǔn)進(jìn)程中，另外十個(gè)國(guó)家正處于最終加入進(jìn)程的不同階段。一旦加入條約，他們就有被起訴的高風(fēng)險(xiǎn)。
