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后電力壟斷時(shí)代的艱難抉擇 “主多分離”成必然

作者: 來(lái)源:電力視窗 發(fā)布時(shí)間:2012-07-30 瀏覽:次
     中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:2011年電力行業(yè)“主輔分離”改革順利實(shí)施后,電力行業(yè)市場(chǎng)高度壟斷的情況得到了很大的改變。具體表現(xiàn)在:受電工程市場(chǎng)開放程度不高的狀況得到了改善。根據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)近期現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果及電力用戶投訴舉報(bào)情況的數(shù)據(jù)看,以前因?yàn)楣╇娖髽I(yè)主多混同和利用壟斷地位實(shí)行行業(yè)保護(hù)的問(wèn)題已經(jīng)不是很突出了。諸如:以前電力的三產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)單位,利用和電力公司的關(guān)系,使得大部分用戶受電工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位集中于供電企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)(多經(jīng)企業(yè)),市場(chǎng)壟斷程度較高;有的供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程相關(guān)信息公布的不全面,電力用戶知情權(quán)和選擇權(quán)未得到充分體現(xiàn);有的供電企業(yè)利用供電方案審批、設(shè)計(jì)文件審核、竣工檢驗(yàn)和裝表接電等環(huán)節(jié),設(shè)置市場(chǎng)壁壘,直接或變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位和產(chǎn)品,擠占用戶利益等現(xiàn)象,這些電力體制深度改革的誘因,已經(jīng)在很大程度上得到改觀。
 
    從我國(guó)近期宏觀政策形勢(shì)和國(guó)家電力體制改革的內(nèi)在要求分析,繼續(xù)“主輔分離”后的“主多分離”改革完成已經(jīng)成為必然,電力公司下的電力多經(jīng)單位將從資產(chǎn)、管理、人事等方面與電力公司完全剝離開來(lái),以前在系統(tǒng)內(nèi)享受的背景優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。多經(jīng)企業(yè)將脫離原有的行業(yè)背景,失去往日的優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)上面臨考驗(yàn),和眾多電力服務(wù)市場(chǎng)的上的民營(yíng)企業(yè)站在同一條起跑線上,接受同行競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),分流出的電力多經(jīng)企業(yè)的市場(chǎng)化程度將被迫大幅度提高。
 
    改革后的電力服務(wù)市場(chǎng),將出現(xiàn)群雄逐鹿的場(chǎng)面。電力多經(jīng)企業(yè)和依靠實(shí)力嶄露頭角的民營(yíng)企業(yè)紛紛運(yùn)用自己的方式,在電力服務(wù)市場(chǎng)上跑馬圈地。在企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)產(chǎn)品劃分、新品推出質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、客戶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、售后服務(wù)等多方面展開全方位的競(jìng)爭(zhēng)。有雄厚實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)、且能為廣大電力用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)將逐漸在電力服務(wù)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,形成自己的品牌號(hào)召力,逐漸成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,最終建立新的電力服務(wù)市場(chǎng)秩序。按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,越是市場(chǎng)化程度高,競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),廣大的消費(fèi)者能享受到的服務(wù)也就越充分,廣大電力用戶將成為這場(chǎng)大的電力重組改革戰(zhàn)略的最大受益者,享受到更加方便、快捷的電力服務(wù)。
 
    馬克思說(shuō)過(guò):資本如果有百分之五十的利潤(rùn),它就會(huì)鋌而走險(xiǎn),如果有百分之百的利潤(rùn),它就敢踐踏人間一切法律,如果有百分之三百的利潤(rùn),它就敢犯下任何罪行,甚至面臨被絞死的危險(xiǎn)。這是馬克思描述資本的逐利性經(jīng)典的話語(yǔ)。長(zhǎng)久以來(lái)也為人們所熟知。但是我覺(jué)得馬克思的這段話其實(shí)還有其更深刻的意義。資本是由誰(shuí)掌握和運(yùn)用的?人,千千萬(wàn)萬(wàn)的人掌握著地球上已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的全部資源。人的天性:貪婪、好奇,是推動(dòng)世界發(fā)展的基本動(dòng)力。貪婪就有了逐利性,人類的逐利性就是資本的原罪。很多問(wèn)題的產(chǎn)生都是由這個(gè)問(wèn)題衍生出的。目前在電力行業(yè)“主多分離”改革已進(jìn)行到最關(guān)鍵的時(shí)段,從一些地方傳出了不和諧的音符,電力公司部分基層員工利用職權(quán)為自己謀取私利,無(wú)視國(guó)家電網(wǎng)高層三令五聲的強(qiáng)調(diào),嚴(yán)控工作人員利用職權(quán)牟利的規(guī)定,做出損害電力用戶權(quán)益的事情。這些問(wèn)題之所以出現(xiàn),是因?yàn)檫@些人員和電力三產(chǎn)公司之間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,總在利用一切機(jī)會(huì)和可能謀求利益,其本質(zhì)就是貪婪,追求利益,從而無(wú)視政策法規(guī),鋌而走險(xiǎn)。我們國(guó)家目前正在大力提倡的反腐倡廉活動(dòng),國(guó)網(wǎng)公司推出的員工工作準(zhǔn)則都是為了杜絕這種情況出現(xiàn)。腐敗問(wèn)題自人類社會(huì)組織存在后就出現(xiàn)了,其造成的危害有目共睹,隨著目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)程度的高度發(fā)達(dá),它的危害性會(huì)更大。千里之堤毀于螻蟻,我們國(guó)家電力改革能否順利完成,成效能否保證,社會(huì)繁榮能否繼續(xù),就看相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能否有決心制止這種行業(yè)腐敗行為的發(fā)生,保證上級(jí)政策能否順利實(shí)施,保證普通電力用戶的權(quán)益,做到政行令通,我們拭目以待。
 
    總之,電力體制改革和“主多分離”的步伐,在不以人們意志為轉(zhuǎn)移的前提下,堅(jiān)定地向前邁進(jìn)。即將完成的電力公司“主多分離”的改革,讓我們看到了電力行業(yè)的進(jìn)步,也看到了國(guó)家電力改革的決心。改革是為了發(fā)展,電力“主多分離”的電力重組戰(zhàn)略,將為電力行業(yè)建立公平、公正的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)秩序,讓眾多電力用戶享受到更加方便、快捷的電力服務(wù)。
 
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關(guān)鍵字:電力 壟斷 時(shí)代

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