中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發(fā)展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。
會議指出，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念。
在本次會議上，中央以促進新能源發(fā)展為突破口，賦予了“深化電力體制改革”新的要求和任務，同時，中央首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)當中的主體地位，強調了構建新型電力系統(tǒng)。顯然，這也是中央對我國未來電力系統(tǒng)所作的定位，必然將對整個能源產業(yè)鏈產生深遠影響，整個社會的經濟發(fā)展、人們的日常生活也都會隨之重塑。
國家電網 發(fā)布構建新型電力系統(tǒng)六項重要舉措
1.優(yōu)化布局、加快開發(fā)。落實國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，充分滿足新能源發(fā)展需要和區(qū)域、省級電網調峰需求，積極推動抽水蓄能電站科學布局、多開多投，力爭“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。
2.廣泛合作、互利共贏。向社會開放國家電網擬建抽水蓄能項目，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會資本可參可控。對于有意愿有能力的社會資本，可由社會資本控股并建設管理電站，與社會各方力量建立共建共享機制，實現合作共贏。
3.精心組織、優(yōu)質建設。統(tǒng)籌設計、施工、監(jiān)理、制造力量，推進標準化設計，提升機械化施工水平，深化全過程節(jié)約集約，優(yōu)化建設工期，保護生態(tài)環(huán)境，把每個電站都建設成為優(yōu)質工程、生態(tài)電站。
4.科學調度、高效利用。發(fā)揮電網統(tǒng)一調度優(yōu)勢，推進“新能源+抽水蓄能”聯合調度，最大限度提高抽水蓄能和新能源的協(xié)同效益。積極促請完善電站價格形成與疏導機制，科學控制造價，提高利用率，推動抽水蓄能健康可持續(xù)發(fā)展。研究抽水蓄能參與電力市場路徑，促進抽水蓄能更加靈活參與系統(tǒng)調節(jié)。
5.盡責盡職、專業(yè)服務。全力創(chuàng)造便利條件，為經營區(qū)內抽水蓄能電站提供并網服務，確保電站及時并網、盡早發(fā)揮作用。充分發(fā)揮公司建設、運行、管理優(yōu)勢，積極為各類抽水蓄能電站提供專業(yè)化服務。
6.自主創(chuàng)新、聯合攻關。聯合設備制造業(yè)、工程建設單位，依托電站群，集中攻克變速機組、40萬千瓦以上大容量機組、機組出口開關國產化等技術難題，帶動抽蓄裝備制造 業(yè)向高端邁進，帶動工程建設水平提檔升級，實現抽水蓄能電站關鍵技術的自強自立。
南方電網 發(fā)布服務碳達峰、碳中和工作方案
3月18日，南方電網公司發(fā)布服務碳達峰、碳中和工作方案，提出五大方面21項重點舉措，將更大規(guī)模推動新能源發(fā)展、更大力度推進“新電氣化”進程、更大范圍推動跨省區(qū)能源資源優(yōu)化配置等，勇當綠色生態(tài)發(fā)展先行者，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
能源供應：服務新能源發(fā)展，推動能源結構優(yōu)化
業(yè)內專家分析，全國能源消費排放的二氧化碳占全國總量的88%左右，而電力行業(yè)在能源行業(yè)中占42.5%左右。碳達峰、碳中和目標能否實現，電力行業(yè)是關鍵領域和主攻方向。
一組數據，充分體現了南方電網公司作為先行者，在清潔能源消納、服務低碳發(fā)展方面取得的成效：2020年，南方五省區(qū)非化石能源裝機占比56%，發(fā)電量占比53%，居世界前列；全網水能利用率超過99.5%，風電、光伏發(fā)電利用率均達99.7%，基本實現全額消納；建成投產了烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端柔性直流示范工程(昆柳龍直流工程)，主要設備自主化率達到100%，創(chuàng)造直流輸電技術19項世界第一；西電東送直流綜合能量可用率連續(xù)10年保持在96%以上，處于世界一流水平；“十三五”期間所有直流輸電通道的平均年利用小時數超過設計值，利用效率高于全國平均水平。綠色電守護著碧海藍天。2020年，南方五省區(qū)單位GDP電力二氧化碳排放較2005年下降51%，為南方五省區(qū)和港澳地區(qū)實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。
在能源供給環(huán)節(jié)，推動非化石能源加快發(fā)展，是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要舉措。根據工作方案，南方電網公司將大力推動能源供給側結構優(yōu)化調整，全力服務新能源接入和消納。具體目標是，到2025年，推動南方五省區(qū)新能源新增裝機1億千瓦左右，達到1.5億千瓦；非化石能源裝機占比由2020年的56%提升至60%，發(fā)電量占比由2020年的53%提升至57%。到2030年，推動南方五省區(qū)新能源再新增裝機1億千瓦左右，達到2.5億千瓦；非化石能源裝機占比提升至65%，發(fā)電量占比提升至61%。
南方電網將成立海上風電服務公司，全力服務海上風電發(fā)展；推進水電綠色開發(fā)和沿海核電安全穩(wěn)妥發(fā)展；加快陽江、梅州等抽水蓄能電站規(guī)劃建設，推進城市中心調峰保安氣電規(guī)劃建設；加快推進儲能技術規(guī)?；瘧谩?
能源配置：構建現代化電網，最大限度消納清潔能源
3月16日，在廣東珠海三角島桂山二期風電場，由南方電網廣東電網公司自主研制的8兆瓦級大容量海上風電機組一體化測試平臺正式投運，將有力支持廣東海上風電大容量機組規(guī)?；l(fā)展走在全國前列。
隨著碳達峰、碳中和工作的推進，新能源將大規(guī)模并網，給電網帶來高比例可再生能源、高比例電力電子設備的“雙高”挑戰(zhàn)。工作方案提出，要全面建設安全、可靠、綠色、高效、智能的現代化電網，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。建設堅強網架，推進城市電網升級和現代農村電網建設，保障電網安全穩(wěn)定運行，提高新能源并網質量和效率。
“我們還在積極推動電網數字化轉型和智能化調控，建設南方五省區(qū)新能源可觀、可測、可控的數字化平臺，大力實施清潔調度，加大風光水火儲聯合優(yōu)化調度，最大限度消納清潔能源?！蹦戏诫娋W公司系統(tǒng)運行部相關負責人說。
我國能源資源和需求呈明顯的逆向分布特征。東北、華北、西北等“三北”地區(qū)以及西南地區(qū)能源資源豐富，而負荷中心東南中部地區(qū)清潔能源資源有限，難以滿足中長期發(fā)展需要，加強跨省區(qū)能源資源優(yōu)化配置意義重大。
“十三五”期間，南方電網西電東送電量達1.07萬億千瓦時，輸送清潔能源占比超過80%。其中，西電送廣東電量約占廣東全社會用電量三分之一，相當于節(jié)約東部地區(qū)標煤消耗2.71億噸、減少二氧化碳排放7.21億噸。
“南方電網公司將進一步提升清潔能源資源優(yōu)化配置能力，大力推進西電東送、北電南送，穩(wěn)妥推進跨境互聯，積極推動跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設，引入區(qū)外電力補足區(qū)內清潔能源發(fā)展缺口?！蹦戏诫娋W公司規(guī)劃部副總經理陳旭說。
工作方案提出，爭取2025年前后新增清潔外電送入約1000萬千瓦，2030年前再新增清潔外電送入約1000萬千瓦，新增區(qū)外送電100%為清潔能源。
同時，大力推動低碳新技術創(chuàng)新發(fā)展，服務構建低碳新模式、新業(yè)態(tài)。例如，開展“梯次利用動力電池規(guī)?；こ虘藐P鍵技術研究”等國家重點研發(fā)計劃項目；建設廣東桂山海上風電實驗基地；組建技術攻關團隊，重點研究高比例可再生能源并網消納、遠海風電柔性直流輸電等技術。
工作方案還提出加快建設南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場，完善“政府間協(xié)議+市場”的跨省區(qū)電力交易機制，推動完善適應低碳發(fā)展的價格機制，積極參與碳排放權交易市場建設，服務構建適應低碳發(fā)展的體制機制。
能源消費：加快“新電氣化”，提高電能消費比重
在廣州，南沙小虎島氫電綜合調峰站項目正在加快建設，該項目建成后，不但可以充分消納新能源進行調峰發(fā)電，還可以為氫能汽車提供加氫服務；在深圳，集變電站、數據中心、充電站為一體的“多站合一”項目正式投運，實現了資源共享發(fā)展；在廣西、云南、貴州，一批電煉鋼、電制茶、電烤煙、電釀酒等電能替代項目建成投產。
據專家分析，電能占終端能源消費比重每提升1個百分點，單位GDP能耗可下降4%左右。南方電網公司積極引領綠色生產生活方式，“十三五”累計實現替代電量約1000億千瓦時，2020年南方五省區(qū)電能占終端能源消費比重達32%，高于全國平均水平。
把節(jié)約能源資源放在首位，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略。工作方案提出要全面服務能源消費方式變革，服務產業(yè)結構優(yōu)化升級，在工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)農村等各領域加快推動“新電氣化”進程，持續(xù)開展節(jié)能服務，加強電力需求側管理等，推動能源利用效率提升。
到2030年，助力南方五省區(qū)電能占終端能源消費比重由2020年的32%提升至38%以上，支撐南方五省區(qū)單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。
具體而言，在粵港澳大灣區(qū)、海南自貿港等重點區(qū)域推廣港口岸電、空港陸電、油機改電技術；在鐵路、汽車運輸等領域以電代油，提高交通電氣化水平；利用“南網在線”智慧營業(yè)廳，推廣節(jié)能技術應用；加快推進充電設施建設，力爭2030年滿足1500萬輛以上電動汽車充電服務。
“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，南方電網公司將在國家統(tǒng)一部署下，以更大的決心和更強的力度，推動構建清潔低碳安全高效的能源體系，全力服務供電區(qū)域廣東、廣西、云南、貴州、海南及港澳地區(qū)綠色低碳發(fā)展。
來源：國家電網、南方電網
