全書分9章40節(jié)，從能源概況、能源戰(zhàn)略思路、能源開發(fā)利用、能源輸送和配置、能源終端消費、能源市場、能源預(yù)警與應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、能源可持續(xù)發(fā)展保障等九個方面，全面分析了電力與能源的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，深刻闡述了電力與能源的重大意義、面臨的形勢、發(fā)展思路、目標任務(wù)、方針原則和政策措施，主要有以下幾方面特點：
一是創(chuàng)新性。這部著作立足于國際能源格局深刻調(diào)整變化、我國能源發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機遇的時代背景，提出了“大能源觀”。該書以系統(tǒng)論的方法，可持續(xù)發(fā)展的理念，從全局、整體、歷史、開放和普遍聯(lián)系的視角，深刻地分析和研究電力與能源問題。該書把一次能源和二次能源聯(lián)系起來，把電網(wǎng)建設(shè)放到國家能源發(fā)展大局乃至整個國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中來考慮和謀劃,深刻論述了輸煤輸電并舉，加快發(fā)展輸電以優(yōu)化能源配置方式，大力推進以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，完善油氣輸送管網(wǎng)等戰(zhàn)略問題，深刻闡述了構(gòu)建綠色能源消費模式以及實施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略、提高電氣化水平、發(fā)展電動汽車等重大舉措。
二是時代性。近年來，世界各國都在積極研究、探討解決能源問題的思路和辦法，探索能源可持續(xù)發(fā)展的道路。該書順應(yīng)時勢需要，站在時代的高度，深刻分析了能源安全問題。該書認為，能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)。我國受資源稟賦限制，煤炭在能源構(gòu)成中長期占主導地位，在全國已探明化石能源儲量中，94%為煤炭，石油和天然氣僅占6%。我國人口眾多，人均常規(guī)能源可采儲量遠低于世界平均水平。隨著我國能源需求持續(xù)快速增長，石油對外依存度的不斷增高，國家能源安全存在著嚴重的潛在風險。針對當前我國化石能源大量消耗，由此產(chǎn)生的污染物和溫室氣體排放對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響等問題，該書就如何發(fā)展核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源，如何解決能源大范圍配置，如何參與全球“碳政治”，努力消除“中國能源威脅論”、“中國氣候威脅論”等重大問題提出了獨到見解，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、積極爭取有利的國際環(huán)境具有重要指導意義。
三是戰(zhàn)略性。進入新世紀以來，國內(nèi)煤、電、油、氣、運緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，電能占終端能源消費的比重越來越高。與此同時，現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展使經(jīng)濟對電力的依賴度越來越高。該書從戰(zhàn)略的高度，全面分析了我國能源資源布局，指出我國能源資源豐富，但人均占有量低于世界平均水平，而且主要集中在經(jīng)濟不夠發(fā)達的北部和西部。高瞻遠矚地提出，解決我國能源問題必須立足國內(nèi)、放眼國際、總攬全局。該書從分析全球和我國能源狀況入手，研究了我國能源發(fā)展面臨的突出問題和深層次原因，并基于能源問題的復(fù)雜性和大能源觀，提出了解決我國能源問題的基本思路，即統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國際競爭格局轉(zhuǎn)變，走中國特色的新型工業(yè)化道路和能源現(xiàn)代化道路，營造相對寬松有利的國際環(huán)境，實現(xiàn)中國電力與能源的可持續(xù)發(fā)展。
四是科學性。該書以科學發(fā)展觀為指導，以事實為依據(jù)，研究提出了我國能源開發(fā)利用的總體思路和基本路徑，深入闡述了煤炭、石油、天然氣、水能、核能和風能、太陽能等新能源、可再生能源開發(fā)利用問題，提出了開展國際能源合作、積極利用海外資源的思路和重點。概念、原理和論述科學確切,圖表、數(shù)據(jù)、公式、符號、單位、專業(yè)術(shù)語和參考文獻等引用準確、數(shù)據(jù)權(quán)威、前后一致，論證嚴謹，渾然一體。該書在深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從堅強智能電網(wǎng)建設(shè)、“三華”特高壓同步電網(wǎng)構(gòu)建、電網(wǎng)智能化、電動汽車發(fā)展等方面，深刻闡述了促進電力工業(yè)科學發(fā)展、保障電力系統(tǒng)安全、合理配置資源、提升國際競爭力和影響力的必要性、思路重點和發(fā)展原則。
五是實用性。我國電力發(fā)展長期強調(diào)就地平衡、局部地區(qū)自求平衡，導致我國能源資源配置過度依賴輸煤，反復(fù)出現(xiàn)煤電運緊張狀況，充分表明這一發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。該書明確提出，電力的核心任務(wù)是實施“一特四大”戰(zhàn)略，即建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，加快空中能源通道建設(shè)，實施輸煤輸電并舉，促進大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地的集約高效開發(fā)，實現(xiàn)大規(guī)模、遠距離輸電和全國范圍優(yōu)化配置能源資源，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)的電力保障。電網(wǎng)輸電的環(huán)節(jié)少、效率高、覆蓋面廣，獨特優(yōu)勢十分明顯，“一特四大”戰(zhàn)略為能源基地集約化開發(fā)和全國范圍優(yōu)化配置能源資源提供堅強的電網(wǎng)平臺，既解決了我國能源資源的大范圍配置問題，也有利于減輕鐵路運輸壓力，減少煤炭長距離運輸造成的成本升高，彰顯了重要的經(jīng)濟價值。全書深入淺出，通俗易懂，做到學術(shù)性和普及性統(tǒng)一，是一部全面系統(tǒng)的介紹電力與能源科學發(fā)展的“全書”。該書提出的問題針對性強，提出的目標任務(wù)實，提出的方針、原則和措施實在管用，具有很強的針對性和可操作性。全書深入研究能源市場和價格機制建設(shè)問題，對煤炭市場、電力市場和油氣價格機制建設(shè)中的重點問題進行了分析，并就創(chuàng)新能源市場監(jiān)管問題進行了探討，提出了能源預(yù)警機制、能源應(yīng)急體系和能源儲備建設(shè)、能源科技創(chuàng)新、能源法制建設(shè)等具體方案和措施，具有很強的現(xiàn)實性和指導性。
本書在黨的十八大召開前夕出版，深刻揭示了能源對未來五年我國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等方面的重大影響，對于正確認識我國電力能源、資源狀況，如何采取有效措施，大力發(fā)展能源、電力，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重要的啟發(fā)和引導作用。
（作者為山東省社會科學界聯(lián)合會副主席、黨組成員)
