近期有消息稱，我國部分省份擬擴(kuò)大資源稅征收范圍，將水資源納入資源稅征收范圍內(nèi)。此舉雖在醞釀之中，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說，一旦此事成真，恐將會(huì)使發(fā)電企業(yè)的壓力進(jìn)一步增加。
電企擔(dān)心成本增加
為了解征收水資源稅費(fèi)后對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響，記者第一時(shí)間采訪了火電和水電企業(yè)的相關(guān)人員。
“每年我們?cè)谒M(fèi)和水資源費(fèi)上要花去3200萬元以上，平均每月270萬元左右，這可是一筆不小的成本啊。”姚孟發(fā)電公司副總工程師兼生技部主任劉星雨在接受《發(fā)電周刊》記者采訪時(shí)表示。
據(jù)了解，姚孟發(fā)電公司現(xiàn)有裝機(jī)30萬千瓦等級(jí)機(jī)組4臺(tái)和60萬千瓦等級(jí)機(jī)組2臺(tái)，裝機(jī)容量247萬千瓦，分四期建成投產(chǎn)。前三期工程采用以白龜山水庫作冷卻池的直流冷卻系統(tǒng)，四期工程采用帶自然通風(fēng)冷卻塔的再循環(huán)供水系統(tǒng)。
劉星雨說，“姚孟發(fā)電公司分為第一發(fā)電公司和第二發(fā)電公司。姚孟第一發(fā)電公司循環(huán)水為開式循環(huán)，每年用水量大約7.5億立方米。每年的水費(fèi)和水資源費(fèi)約2520萬元，月均210萬元。姚孟第二發(fā)電公司循環(huán)水為閉式循環(huán)，每年用水量大約1650萬立方米。每年水費(fèi)和水資源費(fèi)約 750萬元，月均62.5萬元。”“我們的水費(fèi)0.2元/噸，超出年度計(jì)劃部分水費(fèi)0.3元/噸；水資源費(fèi)0.25元/噸。
公司目前執(zhí)行的是河南省地方標(biāo)準(zhǔn) 《河南省用水定額》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定單機(jī)容量等于和超過30萬千瓦的循環(huán)冷卻供水系統(tǒng)火電機(jī)組用水定額12立方米/萬千瓦時(shí)。電力行業(yè)目前的綜合水耗水平還達(dá)不到12立方米/萬千瓦時(shí)，平頂山市政府給公司下達(dá)的用水指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，超出的部分要執(zhí)行加價(jià)水費(fèi)。”劉星雨表示。
中電投江西電力有限公司上猶江水電廠廠長蔡澤洪對(duì)《發(fā)電周刊》記者表示，“水庫每年平均來水約為24億立方米，發(fā)電后回流到贛江流域主干道，平均每月發(fā)電用水2億立方米，按當(dāng)?shù)卣吭掳疵?000千瓦時(shí)電交納水資源費(fèi)1.5元、庫區(qū)基金8元的標(biāo)準(zhǔn)收取。每月在水資源費(fèi)上花費(fèi)約20萬，約占總收入的3%、成本的5%。”
節(jié)水為緩解成本壓力
說到節(jié)水，上述兩家公司的采訪對(duì)象均告訴記者，節(jié)水的目的之一是為了最大限度的減少用水給企業(yè)帶來的成本壓力。
據(jù)了解，一般火力發(fā)電企業(yè)主要用水設(shè)施包括：凝汽器循環(huán)水，冷卻塔補(bǔ)水，輔機(jī)設(shè)備冷卻水，除灰用水，脫硫工藝用水，化學(xué)制水用水，消防水，現(xiàn)場衛(wèi)生沖洗用水，辦公用 生活水等。
劉星雨告訴記者，“目前，姚孟發(fā)電公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作，建成了設(shè)計(jì)規(guī)模30000噸/天（1250噸/時(shí)）的全廠廢水集中處理站，多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)際運(yùn)行水量約600噸/時(shí)-900噸/時(shí)。”在節(jié)水措施方面，劉星雨還介紹說，“對(duì)機(jī)組進(jìn)行了系統(tǒng)酸洗和局部改造，回水、污水并聯(lián)運(yùn)行，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定閉式循環(huán)；完成了粉煤灰利用干灰分選工程；將機(jī)組由濕排改干排，節(jié)約新鮮水量。”蔡澤洪說，“加大設(shè)備維護(hù)力度，確保機(jī)組最優(yōu)工況，及時(shí)掌握流域天氣變化，合理調(diào)度，最大限度的利用水資源。這是我們作為水利發(fā)電企業(yè)能做的有力節(jié)水措施。”
技術(shù)、政策仍需深化
從技術(shù)層面說，發(fā)電廠循環(huán)冷卻系統(tǒng)采用空冷方式設(shè)計(jì)是火力發(fā)電廠節(jié)水最有效的途徑之一。業(yè)內(nèi)人士指出，由于冷卻過程中，蒸發(fā)、風(fēng)吹、排污等損失，運(yùn)行中循環(huán)水系統(tǒng)必須用大量的水進(jìn)行補(bǔ)充，補(bǔ)充量大約為總冷卻水流量的3倍。
據(jù)了解，一個(gè)百萬千瓦的火力發(fā)電廠循環(huán)水量大約7.5萬噸/時(shí),而循環(huán)水的補(bǔ)充水大約為2250噸/時(shí)，耗水量相當(dāng)大。通過采用空冷技術(shù)的設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的耗水極少，跟同容量的濕冷機(jī)組相比,其冷卻系統(tǒng)本 身就可節(jié)水97%以上，全廠性節(jié)水約70%以上,是火電廠節(jié)水量最多的一項(xiàng)技術(shù)。
劉星雨表示，“因水資源短缺，征收水資源稅主要是體現(xiàn)對(duì)資源價(jià)值的重視。征收水資源稅費(fèi)對(duì)于企業(yè)實(shí)行計(jì)劃，合理配置水資源，保護(hù)水資源，厲行節(jié)約，提高用水效率有積極促進(jìn)作用。但目前已執(zhí)行水費(fèi)、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，不知水資源稅在征收方面如何界定。”蔡澤洪說，“從現(xiàn)階段機(jī)組運(yùn)行的情況看，因水電電價(jià)相對(duì)普遍偏低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)電成本（含財(cái)務(wù)費(fèi)用）相對(duì)較高，而水資源費(fèi)（含庫區(qū)基金）收費(fèi)又相對(duì)偏高，使得企業(yè)經(jīng)營壓力明顯增加。建議適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或返回部分費(fèi)用用于大壩、水工建筑物的維護(hù)，以減少企業(yè)經(jīng)營壓力。”“水資源稅征收直接造成企業(yè)用水成本上升，最終會(huì)將壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，也將增加人民群眾的生活成本。最關(guān)鍵的是這錢該怎么用。”在談到未來征收水資源稅費(fèi)后，劉星雨也同時(shí)表示擔(dān)心。
