中國儲能網(wǎng)訊：當前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，政府出臺一系列刺激政策已成為市場普遍預期。不過，業(yè)內(nèi)紛紛指出，“穩(wěn)增長、調(diào)結構”作為本屆政府施政方針，決定此輪經(jīng)濟刺激政策與當年“4萬億”的強刺激措施相比，將呈現(xiàn)出不同的節(jié)奏。
4月18日，國家能源委員會召開成立4年來的第二次全體會議，會議提出在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，國家將開工一批核電、特高壓輸電、大水電等重大能源項目。由此政策釋放出的信號是，清潔能源作為能源結構乃至整個經(jīng)濟結構調(diào)整的依托之一，歷經(jīng)過去兩年優(yōu)化調(diào)整，正被寄望成為托起未來經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的新支點。
此輪穩(wěn)增長措施實施的抓手仍將是依托加快重大項目投資。但有別于以往助長“兩高”產(chǎn)業(yè)盲目擴張，未來新增投資將側重經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整。清潔能源項目投資體量大、促轉型的意義更加凸顯，因此亦成為政策青睞對象。當前全國節(jié)能減排形勢依然嚴峻，煤炭過度消費對大氣污染防治的挑戰(zhàn)，強力倒逼能源消費格局變遷，清潔能源加快推廣應用比以往更加迫切。
有權威研究機構稱，中國2013年清潔能源投資規(guī)模出現(xiàn)近10年來的首次下滑，這與市場普遍預期的到2020年可新增5萬億元的投資空間相悖，因此也預示著未來國內(nèi)清潔能源投資的巨大潛力。
此次國家能源委員會會議的召開，也意味著上述5萬億元的清潔能源投資有望加速釋放。首先，處于成長期的國內(nèi)清潔能源行業(yè)，目前發(fā)展的一大動力來自于政府擬定的各細分行業(yè)中長期規(guī)劃目標。伴隨著投資力度的加大，也意味著這些目標將有望提前實現(xiàn)。例如，此次會議提到的核電項目，“十二五”規(guī)劃提出的4000萬裝機目標中，目前已運行和在建的項目已可確保其實現(xiàn)無虞。但此次會議再提開工新項目，則意味著本列入“十三五”規(guī)劃的5800萬千瓦裝機項目將可能提前開建。有券商預計，未來6年國內(nèi)核電至少將新增4000萬千瓦的裝機規(guī)模，這意味著將有數(shù)千億元的核電新增市場空間提前釋放。
其次，此輪穩(wěn)增長刺激政策的一大特點是在政府主導之外，更多突出市場作用。清潔能源行業(yè)未來發(fā)展的動力將逐漸淡化政策規(guī)劃目標的影響，而更倚重以價格杠桿及財稅激勵政策的作用。包括風電、太陽能光伏、核電和水電等主體清潔能源領域，后續(xù)有望不斷出臺利好刺激政策。這其中可能將包含各領域上網(wǎng)電價政策的調(diào)整優(yōu)化、可再生能源電價附加補貼額度提升，以及電力體制改革重啟下的清潔能源發(fā)電全額收購措施強化等。
最后，由于諸如分布式光伏發(fā)電市場難啟、內(nèi)陸核電安全性存疑等一系列限制行業(yè)的諸多瓶頸性問題，仍未從根本上消除，走向良性發(fā)展軌道的國內(nèi)清潔能源行業(yè)，必然伴隨的是告別過去的暴利時代。身處其中的各企業(yè)難以重現(xiàn)過去爆發(fā)式增長。這也提醒投資者，看待國內(nèi)清潔能源行業(yè)發(fā)展的眼光應該更趨于理性，重拾長期價值投資理念。
