放風(fēng)箏要不要?dú)庀蟛块T批準(zhǔn)?
只聽(tīng)說(shuō)過(guò)諸如石油、天然氣、煤炭、鋼鐵、黃金等資源性物質(zhì)歸國(guó)家所有，無(wú)論何人發(fā)現(xiàn)與開(kāi)發(fā)，最終的所有權(quán)都?xì)w屬國(guó)家。這個(gè)咱能理解，畢竟這些不可再生的資源，全世界都稀缺，國(guó)家拿走了，也是替咱們好好使用與保管，最終還是要取之于民而用之于民的，所以國(guó)家收也就收了。
但說(shuō)到太陽(yáng)能跟風(fēng)能的使用，也通過(guò)一紙規(guī)定收繳給地方的氣象部門所有，這就有些扯了。誰(shuí)都知道，太陽(yáng)能跟風(fēng)能，是可再生的資源，而且可以無(wú)限循環(huán)地使用，屬于綠色無(wú)污染的能源，也是國(guó)家大力扶持與鼓勵(lì)民企進(jìn)入的領(lǐng)域，按說(shuō)，無(wú)論是個(gè)人，還是企業(yè)，要是真愿意投資于風(fēng)能跟太陽(yáng)能的領(lǐng)域，鼓勵(lì)還來(lái)不及，難不成拿不到氣象部門的許可證，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能跟風(fēng)能也成了罪過(guò)?
若是照黑龍江省這一規(guī)定，進(jìn)一步想想，其實(shí)可能更恐怖。譬如說(shuō)，大星期天的，天氣晴朗，小民要出去放個(gè)風(fēng)箏，曬曬太陽(yáng)，是否也要得到氣象部門的許可?否則的話，也算是有探測(cè)開(kāi)發(fā)風(fēng)能與太陽(yáng)能資源的企圖?
“風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)家”于法、于理無(wú)據(jù)
遍查我國(guó)《民法通則》和《物權(quán)法》，只規(guī)定“礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有”“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外”等，根本沒(méi)有規(guī)定“氣候資源歸國(guó)家所有”。而《氣象法》也只是規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點(diǎn)，對(duì)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)作出規(guī)劃”，也沒(méi)有規(guī)定“氣候資源歸國(guó)家所有”?！逗邶埥夂蛸Y源探測(cè)與保護(hù)條例》中規(guī)定氣候資源歸國(guó)家所有，可謂是于法無(wú)據(jù)，師出無(wú)名。
并且，制定所謂“氣候資源歸國(guó)家所有”，還明顯違背了相關(guān)立法程序?！读⒎ǚā芬?guī)定“民事基本制度、基本經(jīng)濟(jì)制度”等只能制定法律，很顯然，規(guī)定“氣候資源歸國(guó)家所有”這樣的制度，涉及到公民與國(guó)家財(cái)產(chǎn)和利益分配，是一個(gè)重大利益調(diào)整關(guān)系，屬于“基本經(jīng)濟(jì)制度”，理應(yīng)由國(guó)家法律來(lái)制定。而《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》只是地方性法規(guī)，無(wú)權(quán)制定“氣候資源歸國(guó)家所有”這樣的屬于“基本經(jīng)濟(jì)制度”的制度。
空氣收歸國(guó)有還遠(yuǎn)嗎?
我們很難想象將風(fēng)能、太陽(yáng)能資源劃歸“國(guó)家所有”會(huì)是什么情況，那么，我們走在大街上，甚至住在家里，只要沐浴了和風(fēng)麗日，是不是就侵犯了國(guó)家所有權(quán)了，偷盜國(guó)家財(cái)產(chǎn)了?是不是要經(jīng)國(guó)家許可才能享受，是不是還要繳納陽(yáng)光稅和風(fēng)氣稅，才能使用?是不是繳不起這些稅，只能躲在陰暗封閉的空間里?這種荒謬的地方立法，等于剝奪了公民最基本的生存權(quán)利，不知這個(gè)無(wú)法無(wú)據(jù)的條例是如何出籠的。
當(dāng)然，我們相信，這個(gè)氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例的主旨并不是為了收陽(yáng)光稅和風(fēng)氣稅，不是置公民的基本生存權(quán)利于不顧，而是將氣候資源劃歸國(guó)有，用立法的形式阻止民間企業(yè)染指氣候資源探測(cè)開(kāi)發(fā)，以便讓國(guó)有企業(yè)獨(dú)享。退一步講，哪怕是民間企業(yè)想要進(jìn)行探測(cè)開(kāi)發(fā)，也要跨過(guò)許可這個(gè)門檻，而光是審批這個(gè)門檻，就可以為地方政府開(kāi)辟綿綿不斷的財(cái)源。最后，所謂的管理工作都變成了收費(fèi)工作———資源在手，坐地收錢。而且，風(fēng)能、太陽(yáng)能較之礦藏、森林等，是取之不盡、用之不竭的資源，還有比這種一經(jīng)收為己有，永世不會(huì)坐吃山空的辦法更絕的嗎?
