如果把時(shí)間倒回至一周前，光伏產(chǎn)業(yè)最熱門(mén)的話題還多少有些讓人心灰意冷：在不到一個(gè)月的時(shí)間里：晶澳太陽(yáng)能、昱輝陽(yáng)光CFO辭職；韓華新能源CEO、CFO更替；賽維LDK、天合光能審計(jì)委員會(huì)主席辭職、阿特斯太陽(yáng)能CFO辭職……
但這一切，都將因?yàn)榻裉靽?guó)家發(fā)改委確定光伏上網(wǎng)電價(jià)而翻篇。
按照最新確定的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）。
2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。
而此前光伏特許權(quán)招標(biāo)電價(jià)僅為0.7元/度左右。
實(shí)際上，作為新能源發(fā)電方式，光伏雖然一直與風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電齊名，但后二者的上網(wǎng)電價(jià)一直讓在光伏行業(yè)從業(yè)的人們羨慕不已。
“這絕對(duì)是利好的消息，將是中國(guó)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的標(biāo)志事件。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿表示。
談到剛剛公布的上網(wǎng)電價(jià)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳達(dá)成言自己“確實(shí)沒(méi)有思想準(zhǔn)備”。但他肯定，必然會(huì)帶來(lái)行業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展，“今年年底國(guó)內(nèi)的光伏裝機(jī)量可能達(dá)到1.5-2GW”。
不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示，被期盼已久的光伏電價(jià)在全球光伏市場(chǎng)較為低迷的眼下發(fā)布，實(shí)際想要幫助光伏設(shè)備廠渡過(guò)難關(guān)的動(dòng)機(jī)明顯。雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但仍有一些細(xì)節(jié)值得商榷。
“補(bǔ)貼資金從哪來(lái)？節(jié)奏怎么控制？會(huì)不會(huì)造成上網(wǎng)難？”前述人士質(zhì)疑，“而且電價(jià)規(guī)劃過(guò)于籠統(tǒng)，可能不利于產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間合理有序的發(fā)展。”
實(shí)際上，國(guó)家目前對(duì)于新能源上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼，全部來(lái)自于可再生能源電價(jià)附加，目前的征收水平為4厘錢(qián)/度，但隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，相關(guān)補(bǔ)貼資金的缺口已經(jīng)出現(xiàn)。
“目前4厘錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)只能滿足2010年所需要補(bǔ)貼項(xiàng)目需求的70%左右。” 電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中曾向本報(bào)記者表示。
這就意味著，在風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電絕對(duì)量保持增加的前提下，光伏上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，將使補(bǔ)貼資金更為緊缺。
“政策會(huì)不會(huì)有點(diǎn)過(guò)猛？”前述人士表示，“之前西班牙和意大利就是補(bǔ)貼過(guò)高，最終導(dǎo)致政府無(wú)力支撐過(guò)快增長(zhǎng)的項(xiàng)目。”
此前，國(guó)家能源局人士曾坦言，光伏上網(wǎng)電價(jià)遲遲未出的原因之一，是中國(guó)國(guó)土面積大，各地日照相差較大，難以界定合適的價(jià)格，“相比光伏發(fā)展時(shí)間較短，中國(guó)風(fēng)電已有30年的歷史，但也是去年才制定了分類(lèi)電價(jià)。”
但最終出臺(tái)的光伏電價(jià)，確是“全國(guó)一個(gè)樣，不分你我他”。
“之前做金太陽(yáng)，其實(shí)是希望推動(dòng)太陽(yáng)能屋頂?shù)陌l(fā)展，避免在西部建設(shè)過(guò)多大型電站之后，也遭遇與風(fēng)電類(lèi)似的并網(wǎng)難題。”前述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
他介紹，在電價(jià)一致的情況下，東部太陽(yáng)能資源弱于西部，但屋頂?shù)慕ㄔO(shè)成本卻更高，“那么開(kāi)發(fā)商當(dāng)然會(huì)選擇在西部開(kāi)發(fā)大型電站，比如格爾木這樣資源集中的地區(qū)，當(dāng)?shù)夭痪邆湎{能力，就會(huì)帶來(lái)并網(wǎng)的壓力。”
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦介紹，國(guó)家在制定十二五發(fā)展1000萬(wàn)千瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)的時(shí)候，初步規(guī)劃600萬(wàn)千瓦在西部，還有350萬(wàn)千瓦在中東部地區(qū)。
“1元/千瓦的電價(jià)在西部地區(qū)項(xiàng)目的IRR應(yīng)該能夠保證在8%-10%。”孟憲淦解釋，“那么要達(dá)到之前的計(jì)劃，中東部地區(qū)的項(xiàng)目可能就需要地方政府配套補(bǔ)貼。”
不過(guò)，此次政策的出臺(tái)已使資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的開(kāi)啟有更多期許，對(duì)上市公司業(yè)績(jī)的期望值在加大。
8月1日，光伏股受資金熱捧，集體爆發(fā)。其中，瑞豐光電（300241.SZ）領(lǐng)漲7.87%，報(bào)收20.14元；超日太陽(yáng)（002506.SZ）緊隨其后，漲幅6.62%，報(bào)收22.38元。
