中國儲能網訊：當中國臺灣地區(qū)第四座核電廠（下稱“核四”）還差一步就可以投入運營的時候，上周末，當地成千上萬名民眾突然走上街頭，對之進行聲討。臺灣當局最終做出了停工的選擇,但這將使得當地出現電量缺口。
“停工和停建不一樣，停建是本來都弄好的就要廢掉，而停工是現在不繼續(xù)做，而是先做安全檢查?！迸_灣淡江大學兩岸金融中心主任林蒼祥教授對《第一財經日報》記者說。
“巧合”的是，4月28日早上，臺灣股市跌了100多個點，但在臺灣行政部門負責人江宜樺出來解釋核四是停工而不是停建之后，股市開始回漲。
臺灣股市為何會有如上“巧合”？林蒼祥分析說，如果沒有核四，根據測算，到2025年，臺灣電價將會上漲40%以上，這將造成臺灣生產制造業(yè)成本的大幅增加，股市因此提前反映出來。但現對核四停工，只要相關的安全配套措施進行順利，其恢復都相對容易。
斷斷續(xù)續(xù)了三十年
林蒼祥對本報記者介紹說，核四位于臺灣新北市貢寮龍門附近，經過三十年時斷時續(xù)的修建，工程如今已經完成了九成。
而在核四立項之前，臺灣已經有了三座核電廠，分別是核一、核二、核三，共有6個反應堆。這三座核電廠一直在安全良好的狀態(tài)中運行。核電廠的壽命一般為四五十年，這些核電廠已經運行了30多年。其中，核一于1979年7月開始商業(yè)運轉。
臺灣經濟部門負責人張家祝28日說，當這三座核電廠按計劃在2025年之前停用且沒有第四座核電廠來填補這一能源供應缺口時，臺灣本地電價將不得不至少上漲40%來補貼天然氣、太陽能和風能等更昂貴的替代能源。
上述三座核電廠為當地提供了五分之一的電力。作為資源匱乏的地區(qū)，臺灣曾在上世紀70年代連續(xù)經歷兩次石油危機。1984年，現有的電力難以支撐臺灣經濟快速增長的要求?；诖?，臺灣方面決定興建功率更大的核四。
但這座籌建于1980年的核電廠從一開始就遭到當地民眾的反對，以至于今天尚未修建完成。臺灣電力生產商臺灣電力公司已向核四投資超過90億美元，目前的完工率已超過90%。
公開資料顯示，上述正在運行的核電廠總發(fā)電能力為4884兆瓦，將在2018年至2025年間分階段停用。按照設計，核四發(fā)電能力為2700兆瓦，原定于明年投入運營，可以在一定程度上緩解當地用電的緊張。
核能在提供清潔、廉價的電力同時，其本身也具有高風險的屬性。如何在這兩者之間尋求平衡，已經成了臺灣方面最為關注的問題之一。
張家祝說，天然氣非常昂貴，而且臺灣北部沒有接收站，建設接收站需要8到10年時間；風能和太陽能發(fā)電缺乏穩(wěn)定性，不太可能成為主要的能源來源。因此，當第一個反應堆在2018年停用后，電力公司將開始限制電力使用。
基于政治的選擇
過去多年，圍繞是否應當依賴核能的問題已經在臺灣引發(fā)過數波抗議。林蒼祥向本報記者分析說，臺灣民眾反核的主要是受日本的福島核電事故的影響，當地人的心理反應比較大。在核四的安全沒有得到確認之前，民眾普遍有疑慮。
林蒼祥說，核四在建設過程中，很多安全問題一再被媒體曝光，人們因此感到擔憂?！八院髞韲顸h內部開會，認為核安全檢查一定要徹底?！彼f，“對國民黨來說，在核安全問題沒有確認之前，不停工的話，恐怕對今年選情的沖擊會非常大。因為核四就在新北市，而新北市和臺北市如果輸掉的話，等于國民黨會輸掉整個選戰(zhàn)?！?
如果核四無法順利進行，臺灣將會面臨和日本一樣的難題。福島核電事故后，日本所有核反應堆目前都處于關停狀態(tài)，導致日本失去了三分之一還多的電力。日本為此增加了液化天然氣的進口，并在去年達到高點，這和其他因素一起導致日本去年出現貿易赤字。
最后，日本政府不得不在4月11日決定通過了《能源基本計劃》，將核電定位為“重要的基荷電源”并寫明推動核電站重啟的方針。至此，日本已徹底推翻了民主黨野田政權提出的“2030年零核電”的目標。
和日本一樣，臺灣幾乎所有的能源需求都要依賴進口。張家祝說，如果核四不投入運營、核一、二、三如期退役，全部用天然氣取代，電價應該會漲四成以上。臺灣目前并沒有一套無核化發(fā)電的備用計劃，一旦電力價格繼續(xù)上漲，臺灣本地生產總值將很有可能受到沖擊。
臺灣《天下》雜志28日公布針對核四興建及其相關替代措施的民調結果顯示，六成民眾贊成停建核四；但反核四民眾中，有五成不愿接受高電價。
“現在臺灣準備加快天然氣的發(fā)電，目前臺灣核能發(fā)電一度大概是2.6元新臺幣，天然氣大概是3元，主要從中東和印尼進口?！绷稚n祥說，“過去這幾年，臺灣在天然氣的配套上已經做了很多工作，估計很快能接上。”
林蒼祥對本報記者說，天然氣發(fā)電成本比核能多了大概15%，這對臺灣經濟影響比較大，貿易順差因此會減少。與此同時，他說，電價成本容易受到國際油價影響而有過大的波動。
“用天然氣的話，未來臺灣制造業(yè)的成本會增加不少，而且政府為了電價的穩(wěn)定，對民眾的電價補貼也會隨之增加?！绷稚n祥說，“可是臺灣目前的財政情況并不好，所以臺灣經濟必須加快結構調整?！?
而基于近日臺灣反核事件，有核電專家向《第一財經日報》記者表示，“我們需要謹慎對待即將開工的核電項目”，“把工作做足”，以免類似的事件在大陸發(fā)生。
本月18日，國家能源委員會會議再一次重申了對沿海核電進行開工的必要性。這意味著，那些因福島核電事故影響而暫停的一批核電項目有望在今年上馬。
值得一提的是，去年7月，位于廣東江門鶴山的一個核燃料項目因當地民眾的反對而最終下馬。在反思這一事件是，負責該項目的核電企業(yè)表示，項目信息的公開和與民眾溝通非常重要。
