電力清潔生產有基礎
“強化企業(yè)清潔生產審核制度，是這次法律修改的重點內容之一。”潘荔說，擴大對企業(yè)實施強制性清潔生產審核的范圍，將超過單位產品能源消耗限額的企業(yè)列入強制性審核范圍。這是電業(yè)行業(yè)發(fā)展的內在需求，有利于促進轉變電力發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)的電力發(fā)展。
潘荔表示，清潔生產的關鍵是需要專業(yè)性和技術性的支撐，促進的主要方式是鼓勵、引導，并依靠行業(yè)自律。自2002年我國清潔生產促進法頒布實施以來，電力行業(yè)圍繞實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排約束性指標，建立健全標準體系，積極推動技術創(chuàng)新，先后組織開展了 《電力行業(yè)清潔生產指標體系》、《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產品能源消耗限額(GB21258-2007)》、《燃煤電廠清潔生產審核指南》等標準的制定，這為促進電力行業(yè)清潔生產水平的不斷提高奠定了良好基礎。
或將減輕電力企業(yè)負擔
從修改內容上看，強化政府編制和組織實施清潔生產推行規(guī)劃的責任，并規(guī)定中央預算加強對清潔生產工作的資金投入，包括中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排的其他清潔生產資金，用于支持國家清潔生產推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產及技術推廣工作，這很有可能減輕相關電力企業(yè)的環(huán)保成本壓力。 潘荔認為，清潔生產的部門職責有所明確，同時規(guī)定“縣級以上地方人民政府有關部門應當對企業(yè)實施強制性清潔生產審核的情況進行監(jiān)督，必要時可以組織對企業(yè)實施清潔生產的效果進行評估驗收，所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用”。這可以避免主管部門多頭管理、重復要求的問題，同時，也可以避免部門審核機構重收費、輕服務、走過場、效果差的現(xiàn)象，以減輕企業(yè)負擔。
潘荔表示，在清潔生產的促進方面，行業(yè)協(xié)會有著天然的優(yōu)勢，在政府的領導和指導下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用是合理和可行的。行業(yè)協(xié)會在參與清潔生產推行規(guī)劃的制定，行業(yè)清潔生產指南和標準的制定，以及積極指導和參與企業(yè)清潔生產審核，參與地方政府對電力企業(yè)進行清潔生產效果的評估方面都具有重要和積極的意義。
