中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的提出，既重申了新能源發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要作用，也正視了電網(wǎng)的中樞平臺(tái)地位，近年來(lái)電源、用戶兩端擠壓中間電網(wǎng)的態(tài)勢(shì)將轉(zhuǎn)向源、網(wǎng)、荷協(xié)同發(fā)展。提升電網(wǎng)靈活性和安全穩(wěn)定水平的政策逐步出臺(tái)，兩網(wǎng)也積極增加電網(wǎng)投資，以夯實(shí)電力系統(tǒng)基礎(chǔ)，促進(jìn)新能源更好發(fā)展。
一、電網(wǎng)投資快速增長(zhǎng)
電網(wǎng)投資體量巨大，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效果顯著，一直是電力裝備行業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力，也是決定新能源接入和消納的基礎(chǔ)，所以廣受社會(huì)各界關(guān)注。同時(shí)由于電網(wǎng)公司的公益屬性，電網(wǎng)投資可作為經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)的工具，一直以來(lái)都是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要方式。
對(duì)“十四五”期間電網(wǎng)建設(shè)投資的討論由來(lái)已久。2021年9月9日，在2021能源電力轉(zhuǎn)型國(guó)際論壇上，國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安披露，“十四五”期間國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投入3500億美元（約合2.23萬(wàn)億元），推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。11月12日，《南方電網(wǎng)“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，提出“十四五”期間，南方電網(wǎng)公司總體電網(wǎng)建設(shè)將規(guī)劃投資約6700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)代化電網(wǎng)進(jìn)程，推動(dòng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。
根據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”、“十三五”期間，電網(wǎng)投資整體呈現(xiàn)向上增長(zhǎng)的趨勢(shì)（詳見(jiàn)圖1）?！笆濉逼陂g，全國(guó)電網(wǎng)基建投資約2萬(wàn)億元；“十三五”期間，基建總投資約2.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了28.5%。按照此前發(fā)布數(shù)據(jù)，“十四五”期間全國(guó)電網(wǎng)（基建）投資約3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.7%，當(dāng)然該數(shù)據(jù)可以認(rèn)為是電網(wǎng)投資的低限。
圖1 2011-2020年全國(guó)電網(wǎng)投資
近日，界面新聞自一位接近國(guó)家電網(wǎng)的人士處獲悉，國(guó)家電網(wǎng)年度工作會(huì)議上，計(jì)劃2022年電網(wǎng)投資達(dá)5012億元，大幅高于預(yù)期。根據(jù)口徑分析，此數(shù)據(jù)可能是包括基建、技改、信息化等全口徑資金投入數(shù)據(jù)。按照該基準(zhǔn)進(jìn)行趨勢(shì)推算，預(yù)計(jì)2023、2024年國(guó)家電網(wǎng)的投資將持續(xù)增大，“十四五”期間國(guó)家電網(wǎng)總投入在2.6萬(wàn)億元以上，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資超2.3萬(wàn)億元，處于前期社會(huì)預(yù)期的較高區(qū)間。
可以預(yù)見(jiàn)的是，新能源更大規(guī)模發(fā)展對(duì)電網(wǎng)加大投資需求日益增長(zhǎng)，疊加“十四五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將趨緩的逆周期調(diào)節(jié)要求，電網(wǎng)很有可能加大投資力度。
二、重點(diǎn)投資方向分析
根據(jù)當(dāng)前新型電力系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，電網(wǎng)建設(shè)投資主要方向在補(bǔ)齊兩頭短板，一是以特高壓直流為主的跨區(qū)跨省輸電，以提升新能源大基地送出問(wèn)題；二是加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的分布式電源發(fā)展、電動(dòng)汽車接入以及需求響應(yīng)要求，提升“源荷互動(dòng)”的能力。
（一）特高壓直流
由于我國(guó)能源資源分布與負(fù)荷中心嚴(yán)重失衡，發(fā)展特高壓直流成為大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電的首選。2010年±800kV復(fù)奉（向上）直流投產(chǎn)，標(biāo)志我國(guó)正式進(jìn)入特高壓直流時(shí)代。截至2021年底，我國(guó)已建成特高壓直流18回（如圖2中紅色線路），總輸電容量約1.43億千瓦，成為西電東送的主力軍，我國(guó)也基本形成了交直流混聯(lián)的骨干網(wǎng)絡(luò)。
圖2 2021年底我國(guó)特高壓骨干網(wǎng)架示意圖（此圖參考全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織：《中國(guó)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》）
當(dāng)前，我國(guó)建成、在建和完成可研的特高壓直流如表1：
表1 我國(guó)特高壓直流清單
根據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》日前援引知情人士消息稱，國(guó)家今年將大規(guī)模啟動(dòng)新一輪特高壓建設(shè)，規(guī)劃的項(xiàng)目有望全部核準(zhǔn)?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬(wàn)余公里，總投資3800億元。其中，2022年計(jì)劃開(kāi)工“10交3直”。
其中，特高壓交流工程計(jì)算可能是某個(gè)通道、也可能是通道中的某一段（如南昌-長(zhǎng)沙、福州-廈門、荊門-武漢，接近200-300公里）、或者是變電站擴(kuò)建（如蕪湖站、晉北站擴(kuò)建）均算作一項(xiàng)工程，雖然數(shù)量較多，但單一工程體量較小，所以特高壓交流工程量可能占比并不大。而特高壓直流按照整體通道計(jì)算，單項(xiàng)工程一般投資在200億元左右?！笆奈濉逼陂g特高壓直流投資預(yù)計(jì)達(dá)到70%左右，在2500億元以上。而“十一五”至“十三五”期間特高壓直流建設(shè)總投入在2500億元左右，可見(jiàn)“十四五”期間特高壓直流投資有較大體量增長(zhǎng)。
（二）智能配電網(wǎng)
隨著分布式電源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等大量接入配電網(wǎng)，負(fù)荷從單一用電向發(fā)用電一體化方向轉(zhuǎn)變，“產(chǎn)銷者”（prosumer）廣泛存在，對(duì)電力系統(tǒng)局部用電平衡、運(yùn)行方式安排等工作帶來(lái)困難。新能源的更大規(guī)模發(fā)展，也要求負(fù)荷側(cè)提供柔性調(diào)節(jié)能力，以實(shí)現(xiàn)“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變；整縣光伏推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)配網(wǎng)容量無(wú)法滿足接入要求，需要大幅增強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)的配電容量和線路容量。
根據(jù)國(guó)家《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，省級(jí)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力；國(guó)務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也要求，提高物聯(lián)網(wǎng)的覆蓋水平，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施電網(wǎng)、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝的數(shù)字化建設(shè)與改造，推進(jìn)微電網(wǎng)等智慧能源技術(shù)示范應(yīng)用。新的發(fā)展形勢(shì)下，配電網(wǎng)智能化建設(shè)和升級(jí)改造迫在眉睫。
《南方電網(wǎng)“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》明確配電網(wǎng)建設(shè)列入“十四五”工作重點(diǎn)，規(guī)劃投資達(dá)到3200億元，幾乎占到了總投資的一半。而國(guó)家電網(wǎng)的配電網(wǎng)投資比例也將達(dá)到六成的水平。兩網(wǎng)總計(jì)配電網(wǎng)投資將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，配電網(wǎng)迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。
配電網(wǎng)投資除了加強(qiáng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略外，智能化發(fā)展領(lǐng)域投入將顯著增加：包括加大智能化終端、配電通信網(wǎng)完善和提升配電自動(dòng)化能力，形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)調(diào)調(diào)控，大幅提升調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)配電網(wǎng)的感知和控制能力，以及配電網(wǎng)的自適應(yīng)能力。一二次融合將顯著加強(qiáng)，依托開(kāi)關(guān)、配變、線路等設(shè)備與二次設(shè)備集成，形成完整的信息采集、感知、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)智慧物聯(lián)體系。無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、視頻監(jiān)控等智能終端將廣泛應(yīng)用，提高全息感知和泛在互聯(lián)能力，打造數(shù)字孿生電網(wǎng)。
