持續(xù)升溫的風電發(fā)展第一次出現了轉折。
在日前舉行的第二屆中國新能源并網接入國際峰會上透露了一組數字：2011年，我國風電新增裝機1650萬千瓦，與上一年新增1892萬千瓦相比呈下降趨勢，同比增長為負。
這意味著，風電自2005年以來持續(xù)升溫的趨勢開始出現轉折。2005年至2010年，中國風電裝機容量曾經保持了連續(xù)5年逾100%的增長。
可以說，是一直以來困擾風電產業(yè)發(fā)展的痼疾——“上網難”，將風電發(fā)展拖入歷史發(fā)展的拐點。電網對于包括風能、太陽能等在內的可再生能源并網缺乏積極性，導致分布在內蒙古、黑龍江、新疆等風電場集中的區(qū)域，屢屢傳出“棄風”的消息。
根據中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的統(tǒng)計數字，2011年，全國就約有100億度風電電量由于被“限電”而損失。
一片慘淡聲中，一個有意思的現象是：2011年，五大發(fā)電集團中除了華電、國電的風電新增裝機同比略有下降之外，其余三家均有增長，五大發(fā)電集團在全國風電新增總量的占比由2010年的49.3%提高到去年的58.2%。
全國新增裝機總量下降的背景下，五大發(fā)電集團的新增裝機總量卻“逆勢上揚”，不得不說，這暗合了風電產業(yè)發(fā)展的真實現狀——民營企業(yè)在逐漸白熱化的風電投資競爭中，“不敵”國有大型電力企業(yè)，逐漸被淘汰。
這一所謂的“國退民進”的趨勢并非空穴來風。2011年1月，電監(jiān)會發(fā)布《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》稱，風電項目的投資主體相對集中，主要是中央企業(yè)和部分風能資源豐富的地方國有發(fā)電投資企業(yè)。
根據這份報告，無論是并網裝機容量，還是在建的裝機容量，國電、華能和大唐都排在前三位，中廣核電、神華等國有企業(yè)緊隨其后。前十家企業(yè)的并網裝機容量占全國并網風電裝機容量的75.85%。
即使在原本屬于民營企業(yè)家和投資者聚集的上游——風機設備領域，國有企業(yè)也開始占據主導地位。國有企業(yè)的大手筆投資直接帶來了風機價格的一步步走低。
2011年年底，風機設備價格下降幅度超過30%——已經從4年前的6000-7000元/千瓦降到4000元/千瓦以下。這使得處于二三線的風機制造企業(yè)進入痛苦的陣痛期，一位風機制造企業(yè)負責人曾經這樣笑稱：中國風機企業(yè)有三條路——下海、出國、自己做業(yè)主。
不計成本進入風電投資的“國家隊”當然也在吞食苦果，上述五大發(fā)電集團在2011年也出現了風電業(yè)務首次虧損。
日前，國家能源總局下發(fā)特急文件，要求各省(區(qū)市)發(fā)改委嚴格執(zhí)行風電項目核準計劃，對于風電棄風超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風電建設項目。這一特急文件，是對溫家寶總理此前兩會政府工作報告中關于“制止太陽能、風電等產業(yè)盲目擴張”的具體落實，欲給盲目發(fā)展的中國風電業(yè)“降溫”。
需要警惕的是“以控制盲目擴張”，“控制過剩產能”為名，實際上已經導致了民營企業(yè)大量退出市場，國有企業(yè)“一家獨大”。
目前，風電發(fā)展兩頭所面臨的來自“國家隊”的威脅——上游面臨電網“限電”，下游面臨國有電力集團的非理性投資帶來的市場惡性競爭，如何解決這兩個問題，可能是“拐點”之后的風電產業(yè)更需要思考的問題。
