中國儲能網(wǎng)訊：由于贏利模式不明晰、融資困難等原因，分布式光伏發(fā)展緩慢，實現(xiàn)今年國家能源局提出的8吉瓦的裝機(jī)目標(biāo)難度不小。
但是從近期管理部門、地方政府，尤其是光伏應(yīng)用市場的一些動向來看，分布式光伏發(fā)展的環(huán)境正在逐步改善，市場應(yīng)用創(chuàng)新也在不斷增多，分布式光伏建設(shè)緩慢的狀況或?qū)⒏淖儭?
首先，國家能源管理部門已在積極解決分布式光伏發(fā)展中的一些瓶頸問題。目前，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對分布式光伏電站的市場風(fēng)險存在擔(dān)憂———屋頂產(chǎn)權(quán)、電費收繳及電價等的不確定性，使得分布式光伏缺乏一個明晰、可期的贏利模式和前景，這也直接導(dǎo)致了分布式光伏融資困難。但這個問題已經(jīng)出現(xiàn)了解決的希望。日前，國家能源局召開由多家金融機(jī)構(gòu)與光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)參與的溝通會，研究當(dāng)前分布式光伏發(fā)電投融資風(fēng)險點的識別和防范措施。同時，國家能源局還表示將完善銀企溝通交流平臺，為光伏發(fā)電的投融資提供政策保障。
其次，各地方政府推動分布式光伏發(fā)展的熱情非常高，紛紛出臺補(bǔ)貼政策和其他鼓勵措施，增強(qiáng)了分布式光伏的投資回報和吸引力。如5月以來，上海、安徽等地的扶持新政就非常有力度。據(jù)上海電力公司營銷部負(fù)責(zé)人介紹，按照上海市新近公布的分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（個人用戶為0.4元/千瓦時），個人如將自己所發(fā)的電回購給電力公司，每千瓦時電將可獲得地方、國家和上海地方脫硫電價等3項補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額1.27元/千瓦時，電站投資回報期縮短至6~7年。相比光伏電站一般25年的使用期，這個回報是非常有吸引力的，“勢必將吸引更多人參與光伏發(fā)電”。安徽肥西縣日前出臺的政策對于分布式光伏發(fā)電應(yīng)用則更有基礎(chǔ)性推動作用。該縣規(guī)定，對新建屋頂可利用面積超過1000平方米的非居住類民用建筑、工業(yè)建筑和市政設(shè)施必須要設(shè)置光伏系統(tǒng)，否則不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
再次，更有趨勢性和帶動性意義的是分布式光伏應(yīng)用創(chuàng)新模式的不斷涌現(xiàn)。如讓消費者能“像買電器一樣買電站”的英利集團(tuán)“直營店模式”，不僅解決個體光伏業(yè)主普遍存在的專業(yè)安裝難題，還起到了宣傳、推廣光伏發(fā)電的積極作用。而為投資商和業(yè)主提供協(xié)議簽訂及后期電站運維等統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化等第三方服務(wù)的“嘉興模式”，則降低了光伏投資商與工商業(yè)業(yè)主之間的交易成本，也使得投資商的后期收益有了保障，從而能夠刺激投資，帶動工商業(yè)園區(qū)光伏市場的擴(kuò)大。
從國際經(jīng)驗來看，光伏發(fā)電的分布式應(yīng)用是主流。而且，分布式可再生能源的發(fā)展將是全球能源新時代的趨勢。一份針對全球53個電力公司資深主管的調(diào)查顯示，認(rèn)為到2030年，電力網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式會受分布式能源影響而完全改變者占41%，認(rèn)為雖與目前類似但有重大改變者占53%，兩者相加比例達(dá)94%。對于光伏發(fā)電，我國目前的主導(dǎo)政策也鼓勵自發(fā)自用和自建自用的分布式項目。相信在各方推動和努力下，分布式光伏發(fā)展會加快腳步。
