中國儲能網訊：眾所周知，四川是我國水能大省，也是“西電東送”大省。
隨著國家“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標的確定，可再生清潔能源在全國能源盤子中的地位更加凸顯。
“雙碳”背景下，四川能否進一步發(fā)揮優(yōu)勢，為國家加快構建清潔低碳安全高效能源體系發(fā)揮更大作用？
今年全國兩會上，住川全國政協(xié)委員帶去一份聯名提案，呼吁加快推進四川水風光多能互補一體化發(fā)展，助力實現國家“雙碳”目標。
多能互補，四川資源優(yōu)勢顯著
“水風光多能互補，就是人們利用水能、風能、光能明顯的階段性特征，通過調節(jié)、調度來實現水電與風光電出力間的聯合互補，從而實現對水能、風能、光能這些清潔能源的高效利用?！比珖f(xié)委員、四川省地質礦產勘查開發(fā)局局長王建明告訴記者，作為一種新型清潔能源開發(fā)模式，四川在發(fā)展水風光一體化多能互補上相比國內其他地區(qū)具有顯著優(yōu)勢。
“四川具有推進水風光多能互補發(fā)展的基礎和條件?！比珖f(xié)委員、民革四川省委專職副主委曾蓉十分贊成王建明的觀點。曾蓉認為，四川的水能資源技術可開發(fā)量1.48億千瓦、居全國第2位，太陽能資源理論蘊藏量居全國第6位，風能資源理論蘊藏量居全國第23位，而且這些清潔能源資源主要集中分布在川西地區(qū)和攀西地區(qū)，在地理空間上也具有良好的互補發(fā)展條件。
而在全國政協(xié)委員、成都市人民政府參事傅勇林看來，四川推動水風光多能互補發(fā)展可謂已經“蓄勢待發(fā)”：“目前，四川電網無論水電裝機量還是年發(fā)電量均位居全國第一。按照國家‘十四五’規(guī)劃綱要，四川省已規(guī)劃建設金沙江上游、金沙江下游等水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，規(guī)劃到2025年建成全國最大的水風光一體化可再生能源基地和‘西電東送’基地。這意味著四川已經具備了加快推進水風光多能互補發(fā)展的基礎和條件。”
在委員們看來，加快推進四川水風光多能互補發(fā)展，還有著非常迫切的發(fā)展需要。他們調研發(fā)現，隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設深入實施，四川用電需求將快速增長，加上“西電東送”任務，四川的水電將從“豐余枯平”變?yōu)椤柏S枯均缺”。這些電力缺口，正好可以通過風電和光電來補充。
誰卡了四川水風光多能互補發(fā)展的脖子？
雖然說，我省具備了打造全國最大的水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地的發(fā)展?jié)摿Γ瘑T們調研發(fā)現，當前，在四川推進水風光多能互補一體化發(fā)展，還面臨一些制約瓶頸和困難。
一個瓶頸來自輸電通道。四川的水風光資源主要集中在阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市“三州一市”，而生產生活用電的負荷中心卻集中在盆地。由于輸電通道輸送能力不足，目前在豐水期，攀西地區(qū)以及甘孜州、阿壩州到成都等負荷中心的輸電能力已嚴重受限?！笆奈濉逼陂g，四川電網還將新增水風光裝機容量，屆時，輸電通道建設將成為電力外送的“卡脖子”問題。
另一個瓶頸在于電力統(tǒng)籌調度機制不健全。按照自用電或外送電的不同供電性質，四川省內電站分別由國調、網調、省調和地調進行調度。由于缺乏統(tǒng)籌調度，水電與接入的風電、光電無法形成互補效應，需要建立健全統(tǒng)籌調度機制。
列席全國政協(xié)十三屆五次會議的成都市政協(xié)主席張剡曾在攀西地區(qū)工作。在他看來，“現行電力定價機制下，外送清潔能源的‘減碳價值’不能得到體現”是制約水風光清潔能源發(fā)展的一個重要因素。以水電為例：目前，四川豐水期跨省區(qū)掛牌交易水電上網電價，不僅大幅低于接受地的燃煤機組上網電價，更遠低于四川迎峰度夏時外購火電價格，導致了“低價外送、高價外購”“低碳輸出、高碳輸入”的問題。
委員建議：盡快健全政策體系，加快建設輸電通道
如何加快推進四川水風光多能互補一體化發(fā)展，讓清潔能源更好地發(fā)揮“減碳”作用？住川全國政協(xié)委員紛紛提出意見建議。
委員們建議，國家盡快建立健全與“雙碳”目標相適應的清潔能源開發(fā)利用政策體系，包括：調整現行外送水電上網電價“倒推機制”，探索建立體現清潔能源減碳價值的“西電東送”市場化電價機制；建立科學合理的碳排放考核和省際間清潔能源交換補償機制；將水電與新能源同等對待，取消對水電征收的可再生能源基金；開展碳交易，探索對燃煤火電征收碳排放稅；建立水風光互補統(tǒng)籌調度機制，提升清潔能源利用效率等。
王建明委員呼吁，加快輸電通道建設，充分利用國家“十四五”跨省區(qū)輸電工程調度協(xié)調機制，高位推動川渝特高壓交流工程早日核準并開工建設。同時，將攀西特高壓工程、德寶復線等項目納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，同步開展前期工作。“如果把電網比作高速公路，來自不同發(fā)電站的水電、風電、光電就好比汽車。只有先把高速公路修起來，才能充分發(fā)揮汽車運輸快捷的優(yōu)勢?！蓖踅髡f。
“對四川自身而言，應抓緊對接國家相關部門，盡早出臺相關政策，務實推進規(guī)劃實施，另一方面，也要進一步摸清資源家底，不斷提升資源開發(fā)的科技手段，為早日建成水風光一體化可再生能源基地和‘西電東送’基地做好基礎功課。”傅勇林說。
“著眼于把清潔能源優(yōu)勢轉化為清潔能源的產業(yè)優(yōu)勢，建議統(tǒng)籌推進‘西電東送’和‘東數西算’，在四川布局國家級試點示范項目、產業(yè)基地或出臺引導政策，支持四川開展國家數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點。”張剡進一步建議，加大力度支持成都實施一批以水、風、光等清潔能源為重點的碳達峰碳中和示范項目，率先建成碳中和“先鋒城市”，增強全省主干的綠色發(fā)展能級和輻射帶動能力。
