中國儲能網(wǎng)訊：“繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新?！?022年政府工作報告中，新能源汽車在“缺席”一年后再次被提及。2021年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比增長均為1.6倍。政策和市場的雙重效應，讓新能源汽車“熱度”逼人。
“雙碳”目標帶來新要求
近年來，在“雙碳”目標總基調(diào)下，我國新能源汽車發(fā)展一路高歌猛進，保持高速發(fā)展之勢。
2020年11月，國務院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確2025年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流。作為新能源汽車行業(yè)綱領性政策，《規(guī)劃》指明了戰(zhàn)略性發(fā)展方向，也為整體行業(yè)和市場提振了信心。
2021年10月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，提出到2030年當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，進一步打開了新能源汽車發(fā)展空間，推動產(chǎn)銷量持續(xù)增長。
今年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等10部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（以下簡稱《意見》），再次就配套充電基礎設施建設進行規(guī)劃，明確到“十四五”末，我國將形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求?！兑庖姟窞槌潆娀A設施建設提供了更具體的行動路線，也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鑄造了新引擎。
“在‘雙碳’目標下，車用能源的電能替代，是加快清潔低碳轉型發(fā)展，大力發(fā)展非化石能源的重要組成部分。而充電基礎設施的較快發(fā)展，則為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下好了‘先手棋’?！敝袊妱悠嚦潆娀A設施促進聯(lián)盟技術和認證部主任劉鍇表示。
下一階段，新能源汽車如何高質(zhì)量發(fā)展？日前，由中國電動汽車百人會主辦的首屆“雙智論壇”在京舉行。論壇上正式發(fā)布《智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展報告》，圍繞“雙智”背景、優(yōu)勢以及梳理兩者之間基本關系等方面做重點研究。
論壇期間，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出：“碳達峰碳中和戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，汽車涉及上下游產(chǎn)業(yè)眾多，必須統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進，提升全鏈條全周期綠色低碳水平。”
“以綜合性前瞻的視角，統(tǒng)籌做好新能源汽車與能源發(fā)展的頂層設計，系統(tǒng)評估不同汽車技術路線的減碳潛力、能源供給路徑和能源需求。明確面向‘雙碳’目標的新能源汽車和能源系統(tǒng)協(xié)同的主要方式、重點目標和任務。系統(tǒng)部署行業(yè)交叉融合技術創(chuàng)新、標準制定和產(chǎn)業(yè)化落地，為協(xié)同發(fā)展奠定好規(guī)劃基礎。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學農(nóng)在論壇上表示。
技術創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國新能源汽車保有量達784萬輛。其中，純電動汽車保有量640萬輛，占新能源汽車總量的81.63%。近五年，新注冊登記新能源汽車數(shù)量從2017年的65萬輛到2021年的295萬輛，呈高速增長態(tài)勢。
新能源汽車保有量的快速增長，離不開產(chǎn)業(yè)鏈多年來技術創(chuàng)新的帶動?！敖陙?，充換電設施的需求將進一步釋放，在充電設施建設和運營的實踐中，不同充電運營平臺的互聯(lián)互通將得到進一步加強，尤其是以提供平臺托管服務為主的平臺運營商將發(fā)揮聯(lián)通各地中小運營商戶的重要作用。同時，出現(xiàn)了與光伏、儲能等技術相結合的光儲充場站，也有‘可編程直流充電樁控制器’等技術創(chuàng)新，實現(xiàn)了充電設施能耗的大幅下降，強化了能效管理，進一步促進充電設施和儲能技術裝備的發(fā)展以及商業(yè)模式的創(chuàng)新?！眲㈠|表示。
上述《意見》提出要推進車網(wǎng)互動技術創(chuàng)新與試點示范。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術研發(fā)，加速推進車網(wǎng)互動試驗測試與標準化體系建設。
“國家發(fā)展改革委將與有關部門和行業(yè)一道持續(xù)強化頂層設計，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、推廣應用、充換電基礎設施建設等配套政策，構建促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大的同時更加注重質(zhì)量和品牌的全面提升。”國家發(fā)展改革委副主任林念修在論壇上表示，創(chuàng)新是推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，行業(yè)骨干企業(yè)要以打造一流技術、一流品牌為目標，圍繞電動化、智能化發(fā)展方向和關鍵環(huán)節(jié)，加快技術研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升核心競爭力。
“關于市場化階段新能源汽車科技創(chuàng)新，我們總的考慮是：堅持市場主導、政府引導，把市場能夠自主完成的交給市場，政府更多支持基礎前沿與共性關鍵技術研究攻關。”科技部副部長相里斌在論壇上表示，一是持之以恒加強基礎研究；二是重點突破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術；三是著力營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境；四是大力推動新能源汽車與綠色能源科技創(chuàng)新融合發(fā)展。
充電難題仍需多方合力破解
現(xiàn)階段，我國新能源汽車雖已進入加速發(fā)展新階段，但也面臨國際競爭壓力增大、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定、充電基礎設施不完善等問題。其中，因充電基礎設施建設引發(fā)的相關問題，成為影響民眾生活水平提升及阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素之一。
截至2021年底，全國充電設施規(guī)模達到261.7萬臺，換電站1298座，服務近800萬輛新能源汽車。我國已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，有力支撐了電動汽車的推廣，但在快速發(fā)展的背后，普遍存在充換電基礎設施建設和運營模式較為粗放的問題。例如，居住社區(qū)建樁難、公共充電設施發(fā)展不均衡、用戶充電體驗有待提升、行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系有待完善等突出問題，亟須加快相關技術、模式與機制創(chuàng)新，進一步提升充電服務保障能力。
“早期，由于可參考數(shù)據(jù)較少、經(jīng)驗不足以及標準不完善等原因，充電設施的發(fā)展帶有一定的盲目性，導致了點位布局不夠合理、設施互操作性不強以及設施生產(chǎn)和施工不夠規(guī)范等問題。通過有關政策的引導和強化，這些情況正在逐步完善?！眲㈠|指出，目前充電基礎設施建設仍存在一些歷史遺留問題亟待解決。
“隨著純電動車輛快速增加，充電需求大幅增長，城市新建充電站面臨土地資源緊缺和配電網(wǎng)擴容受限的兩大難題。新能源公交車運營補貼政策到期也亟須研究如何延續(xù)相關支持政策等?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務司司長蔡團結在論壇上表示。
充電基礎設施方面在體制機制方面雖已進行了積極探索，但尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的管理思路，目前實踐過程中仍然面臨法規(guī)和政策體系尚不完善、技術方案欠缺、標準體系不統(tǒng)一、建設運營模式不清晰等諸多問題，需要多方力量協(xié)同作用，共同推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此前《規(guī)劃》中也曾明確指出，要科學布局充換電基礎設施，加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區(qū)充電服務模式。要結合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導多方聯(lián)合開展充電設施建設運營，支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。
蔡團結指出：“交通運輸部運輸服務司將會同相關部門研究完善城市交通新能源汽車推廣應用獎勵，新能源城市物流配送通行便利等相關的政策措施，配合相關部門加快充換電基礎設施建設?！?
辛國斌表示：“深入推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，協(xié)同推進充電基礎設施建設，著力破解小區(qū)、高速公路充電難問題?！?
“目前，以國家電網(wǎng)公司為代表的有關企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出住宅小區(qū)有序充電的充電樁和相關能源配套系統(tǒng)，在技術上已經(jīng)能夠做到引導用戶分批、按時、按需進行車輛充電，現(xiàn)在要從政策推動和市場化機制入手來引導用戶遵守和適應有序充電的規(guī)則要求，以形成規(guī)?；?。未來在解決現(xiàn)有問題的基礎上，將以社區(qū)慢充樁為主，大功率公共快充樁為輔的充電網(wǎng)絡來滿足私人乘用車的充電需求。換電場站將更多的滿足出租一類的運營車輛的需求?！眲㈠|建議，“一是建議進一步加大社區(qū)樁的建設力度，推動建立‘統(tǒng)建統(tǒng)營’的智能有序充電服務網(wǎng)絡；二是建議完善關于充換電設施建設用地的要求，尤其是打通在加油站建設充換電設施的堵點，以便企業(yè)更好作出點位布局；三是建議盡快推出大功率充電技術標準，以適應新能源汽車快速補能需求，提高充電效率；四是進一步加強引導，用好獎補資金政策，促進包括充換電設施標識（檢測、認證）評定等在內(nèi)的行業(yè)自律工作，推動充電設施建設由數(shù)量向質(zhì)量的發(fā)展；五是鼓勵引導企業(yè)在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)技術標準統(tǒng)一，以最集約的方式建設運營換電場站。”
針對居住社區(qū)建樁難，《意見》也提出各地發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設部門等應制定既有居住社區(qū)充電設施建設改造行動計劃，明確行動目標、重點任務和推進時序，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設補短板行動，因地制宜推進。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。
對于進一步提高整體充電基礎設施服務保障能力，劉鍇補充道：“充電服務能力對于提高整體充電基礎設施服務保障能力具有關鍵作用，主要取決于充電車位專用化率、充電樁額定裝機功率、充電樁保有量3方面因素。從技術進步的角度來看，不論是為公共充電服務的大功率充電技術，還是為私人充電服務的住宅小區(qū)有序充電技術，其解決的都是電力資源利用率的問題。從商業(yè)模式的角度來看，不論是為公共充電服務的加油站模式，還是為私人充電服務的居住地充電模式，其解決的都是充電車位專用化的問題。”
科技融入展望智慧未來
“如果把新能源汽車比作上半場，智能網(wǎng)聯(lián)汽車比作下半場，中國汽車行業(yè)上半場取得了很大成效，但決定勝負還在下半場?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩在論壇上表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及面廣、技術復雜性高，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車有機遇，更具有挑戰(zhàn)，要充分發(fā)揮我國在體制機制、市場空間、信息通信技術等方面的優(yōu)勢，揚長避短，加快發(fā)展。
絲滑并線駛入匝道、左向掉頭成功避讓車輛、斑馬線紳士禮讓行人……熟練操作一氣呵成，勾勒出一位“老司機”駕駛的畫面。這是百度Apollo共享無人車的駕駛日常。
走進北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，馬路上行駛的這些共享無人車，在攝像頭、激光雷達、毫米波雷達等多種智能感知設備以及算力平臺、智能座艙等軟硬件的支持下暢行無阻，同時，在車路協(xié)同設施、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、高速互聯(lián)網(wǎng)及實時交通網(wǎng)絡的幫助下，安全性也得到了最大保障。在這里，聰明的車、智慧的路、精確的圖、實時的云和可靠的網(wǎng)五位一體實現(xiàn)了完美融合。
見微知著。當前，汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化快速迭代，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市的協(xié)同發(fā)展，正為汽車產(chǎn)業(yè)轉型、城市建設轉型和社會發(fā)展轉型帶來新路徑，也為智慧交通的發(fā)展帶來重大機遇。
2020年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部與工業(yè)和信息化部共同印發(fā)了《關于組織開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），組織開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作。
談及未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市之間基本關系時，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在論壇上表示：“首先，汽車網(wǎng)聯(lián)化、智能化一定需要城市數(shù)字化設施與其相支撐，這是從汽車的角度所看到的基本背景和趨勢；其次，從城市的角度來看，城市的基礎設施和城市的數(shù)字化平臺，不僅可以為提升城市的治理發(fā)展服務，還能更好地服務于汽車的發(fā)展；此外，智慧城市建設也需要汽車為其提供移動的數(shù)據(jù)。”
《通知》提出，結合國家新型基礎設施建設，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用為切入點和驅(qū)動力，充分運用5G網(wǎng)絡和北斗系統(tǒng)等，建設城市通信網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、位置網(wǎng)、能源網(wǎng)等新型網(wǎng)絡設施。
記者了解到，為加強智慧城市基礎設置建設，實現(xiàn)不同等級智能網(wǎng)聯(lián)汽車在特定場景下的示范作用，國家將加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧城市相關領域的關鍵技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造集技術、產(chǎn)業(yè)、標準等一體的“雙智”協(xié)同發(fā)展體系。
“鼓勵行業(yè)機構和企業(yè)開展有序充電、V2G等技術應用示范，加快柔性充電、無線充電、自動充電等先進技術的研發(fā)，推進新能源汽車與電力系統(tǒng)綠色能源融合技術的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵車企研發(fā)具有豐富車網(wǎng)互動功能的新能源汽車，促進人、車、樁、網(wǎng)、云等各環(huán)節(jié)的融合銜接，支持運營企業(yè)增大雙向充電樁的建設力度，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”黃學農(nóng)表示。
“城市是新一代信息通訊、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術最大和最重要的應用場景，住房和城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門，圍繞城市轉型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，推動建設一批城鄉(xiāng)建設科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新實驗室，加快包括智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展技術在內(nèi)的一系列低碳化和數(shù)字化關鍵技術攻關，促進科技成果在城市加快轉化和應用?！弊》亢统青l(xiāng)建設部副部長姜萬榮在論壇上表示。
（轉自《中國電業(yè)與能源》雜志）
