中國儲能網訊：近期，多地對火電靈活性改造再提要求。4月，重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《重慶市應對氣候變化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，提出完善火電靈活性改造政策措施和市場機制，加快推動30萬千瓦級和部分60萬千瓦級燃煤機組靈活性改造；5月7日，寧夏回族自治區(qū)科學技術廳印發(fā)《寧夏能源轉型發(fā)展科技支撐行動方案》，要求研究老舊煤電機組的延壽改造、節(jié)能提效改造、靈活性提升改造等綜合改造技術。此外，天津、貴州、安徽等地均于近日提出了加快煤電機組靈活性改造的新要求。
有分析觀點認為，靈活調節(jié)電源占比或將成為保障電力系統(tǒng)運行效率的重要指標，并將成為適應高比例新能源電力規(guī)劃的新內容。
今年3月，國家發(fā)改委和能源局出臺《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，就“能源系統(tǒng)效率大幅提高”提出了“到2025年，靈活調節(jié)電源占比達到24%”的電源結構優(yōu)化調整目標；在此之前國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《全國煤電機組改造升級實施方案》，進一步明確了“‘十四五’期間實施節(jié)能降碳改造3.5億千瓦、靈活性改造2億千瓦、供熱改造5000萬千瓦”的目標。
中電聯(lián)黨委書記、常務副理事長楊昆曾表示，我國當前煤電裝機容量占比雖然歷史性地下降至50%以下，但占總發(fā)電量的比重仍在60%左右，仍然是當前我國電力供應的主要電源，要穩(wěn)步推進煤電由主體電源向調節(jié)型電源轉變。
來自國家能源局數(shù)據顯示，截至2021年底，我國煤電裝機達到11.1億千瓦。其中，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10億千瓦、節(jié)能改造規(guī)模近9億千瓦、靈活性改造規(guī)模超過1億千瓦。
國家能源局局長章華建近日撰文指出，根據發(fā)展需要合理建設先進煤電，大力實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，“十四五”期間改造規(guī)模合計6億千瓦左右。
對比之下，煤電靈活性改造任務艱巨。所謂“靈活性改造”主要就是對現(xiàn)有煤電廠鍋爐、汽機等設備進行技術改造，以提高機組調峰能力。如汽輪機通流改造、鍋爐低負荷穩(wěn)燃能力技術改造，以及將發(fā)電機組改造為熱電聯(lián)產機組等。
采訪中，記者了解到，成本問題仍是當前制約煤電靈活性改造的重要因素。
有電廠人士分析指出，煤電靈活性改造成本主要包括設備改造帶來的技術、人工與材料等直接成本，以及靈活性改造后煤電機組在低負荷工況下的效率降低、煤耗增加成本與潛在安全風險成本。
“粗略計算，火電機組靈活性改造的單位千瓦投資在50元—200元。以30萬千瓦機組為例，開展靈活性改造需投入資金上千萬元。僅通過參與電力輔助服務市場獲益，成本難以收回?！庇胁辉妇呙臉I(yè)內人士向記者坦言。
對此，有業(yè)內專家提出，煤電機組“三改聯(lián)動”要因地制宜、因廠制宜，摒棄“一刀切”。
“靈活性改造的成本，實際上也是新能源發(fā)展所需要的成本，是能源轉型的系統(tǒng)性成本?！痹谥袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專家委員會副主任委員王志軒看來，風電、光伏等可再生能源電源與終端用戶均應共擔整個電力系統(tǒng)的調峰成本，與此同時各地也應積極探索對煤電調峰的補償機制。
事實上，為鼓勵煤電機組開展深度調峰改造，各地已開始積極探索建立調峰容量市場。
如2021年11月，我國首個調峰容量市場機制正式啟動，華北電力調峰容量市場開展正式出清結算，通過市場激勵機制挖掘機組深度調峰能力261萬千瓦，京津唐電網深度調峰能力同比增長67%。
今年4月，福建能監(jiān)辦印發(fā)通知提出，要加大對火電機組深度調峰、啟停調峰補償力度，并增設深度調峰容量市場交易品種，激勵引導火電機組開展靈活性改造，充分挖掘電源調峰潛力。
有業(yè)人士同時建議，應該根據國家有關政策要求，盡快完善成本分攤和收益共享機制。統(tǒng)籌推進電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場建設，因地制宜建立發(fā)電容量成本回收機制。
