中國儲能網訊：隨著經濟的發(fā)展，全球能源需求也不斷攀升，未來滿足日益增長的能源需求究竟要靠什么？或許國際能源署（IEA）近日發(fā)布的報告可以帶來一些啟示。
能源投資日趨增長
6月3日，IEA在倫敦發(fā)布特別報告《世界能源投資展望》。報告指出，從現在起到2035年，為滿足日益增長的能源需求，全世界將需要投入超過48萬億美元的資金。
事實上，由于能源需求的不斷增加，全球用于能源領域的投資近年來一直處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢。根據IEA的報告，目前，全球每年用于維持能源供應的投資總額約為1.6萬億美元，這已經比上世紀末增長了一倍。這仍然不夠，IEA預計，由于增加了應對氣候變化的任務，這一數字在未來數十年內需要增加到2萬億美元左右。
IEA總干事瑪麗亞·范德胡芬在發(fā)布會上指出：“未來能源系統的可靠性和可持續(xù)性都要依賴于投資。除非有到位的政策框架，以及長期穩(wěn)定的資金來源，否則難以實現可靠、可持續(xù)的能源供應?！?
化石能源仍是投資重點
根據IEA的報告，48萬億美元投資中，大約有40萬億將用于能源供應。然而，這其中用于滿足能源需求增長的投資不到一半，其余大部分是用來彌補現有石油和天然氣田產量的下降，以及更新已經超過生產年限的發(fā)電廠和其他設施。報告指出，現有油氣田產量下降和設施更新，是全球各國政府決策者在投資方面面臨的主要挑戰(zhàn)。不過，塞翁失馬焉知非福，這一挑戰(zhàn)也為各國改變能源結構、采用更有效率的能源技術等變化提供了機會。
范德胡芬在新聞發(fā)布會上強調，未來全球仍然存在能源短缺的危險，同時也會給地區(qū)和全球能源安全帶來連鎖反應；另外，由于能源價格不能完全反映出對環(huán)境造成的影響，因此可能導致投資被錯配。
根據該報告，用于能源供應的40萬億美元投資中，23萬億美元將用于化石能源的開采、運輸，以及精煉；大約10萬億美元用于低碳發(fā)電，其中可再生能源發(fā)電有大約6萬億美元的投資，而核電將獲得1萬億美元，這兩項占據了最大份額。此外，另有7萬億美元將主要用于輸配電領域。
報告指出，盡管可再生能源、生物燃料和核能目前占能源業(yè)年投資總額的15%，但全球能源供應領域的絕大部分投資依然集中在化石燃料的開采、運輸和精煉，以及興建采用化石燃料的發(fā)電廠。
值得注意的是，投資中還有8萬億美元將用于提升能效。投資地集中在主要的消費市場，如歐盟、北美，以及中國，其中90%是用于交通運輸和建筑領域。
政策、融資雙重挑戰(zhàn)
報告還指出，未來全球能源投資將越來越受到各國政府政策的影響。其中，有些國家政府是直接影響能源領域的投資；有些則轉變了角色，通過開放能源市場、制定出臺鼓勵政策和激勵措施等方式，引導對能源領域的投資。比如，在電力領域，有些國家政府就減少了行政干預，提出了一系列鼓勵政策，以促進低碳電力的發(fā)展。
“政策制定者們面臨日益復雜的局面，因為他們需要在能源安全、市場競爭、環(huán)境保護等方面都取得進展?！盜EA首席經濟學家法提赫·比羅爾說，“如果沒有私人投資者和資本的參與，這些目標未來將很難實現。但是，如果政府隨意改變游戲規(guī)則，投資者將很難參與其中。”
比羅爾指出，目前，全球能源投資的決策不再由競爭性市場發(fā)出的信號來決定，而越來越多地受到各國政府政策和激勵措施的影響。他認為，未來石油供應將更加依賴于對本國資源采取更加嚴格限制政策的國家。電力部門也越來越受行政信號影響，投資回報率也受到政府調控。他說，投資回報率是目前能源領域投資的最大驅動力。在這種背景下，要想吸引私人投資者，政府就需要努力減少政治和監(jiān)管上的不確定性。
另外，隨著能源投資需求的增長，全球能源領域未來在大規(guī)模融資方面仍面臨一定的困難。IEA認為，能源領域新形式的投資者正在出現，但是缺乏長期穩(wěn)定的金融支持。能源市場的發(fā)展大部分來自于較小企業(yè)和市場的新進入者，這些市場參與者大多依賴外部融資。目前，除北美之外，世界上大部分地區(qū)都需要引進新的金融資源，應通過債券、證券化和股票市場，以及獲得機構投資者的大規(guī)?；?如養(yǎng)老基金和保險基金等)，以減少對銀行貸款的過度依賴。
低碳能源發(fā)展還應加速
報告還特別提到，為了應對氣候變化，全球還應該在低碳能源領域再“加一把勁”。目前，許多國家政府和企業(yè)仍然將大筆的資金投入到化石能源領域，應該將這筆資金逐步轉移到可再生能源、提升能效等低碳能源領域。
比羅爾表示，近日，美國提出削減電力領域的二氧化碳排放是十分積極的舉措。另外，比羅爾還特別贊揚了中國在應對氣候變化方面“走對方向”，對減排做出了貢獻。
IEA同時強調，提升能源效率是發(fā)展低碳能源的關鍵因素之一。用于提升能源效率的投資將從目前的1300億美元，上升到2035年的5500億美元以上。
另外，報告還指出，可再生能源發(fā)展的步伐還可以再快一點。根據IEA的數據，2000年至2012年間，全球發(fā)電領域可再生能源技術的投資占到總投資的60%左右。另據可再生能源非盈利組織REN21的報告，2013年，全球可再生能源發(fā)電量增長超過8%。其中，發(fā)展中國家一直保持增長態(tài)勢，推出相應鼓勵政策的國家已經從2005年的15個增加到了95個。
歐洲環(huán)境署（European Environment Agency ）也于6月3日表示，歐盟國家溫室氣體排放已經下降到了歷史最低點，其中，只有英國的排放量較2011年到2012年間增加了3%。
不過，IEA的報告警告稱，歐洲仍需要鼓勵投資能源基礎設施建設，否則其可能面臨缺電的風險。報告指出，未來10年內，歐洲需要新增大約100吉瓦的發(fā)電能力，這相當于歐洲現有裝機量的10%，為此歐洲各國政府需要出臺更多有利政策，鼓勵私人資本的投入。據IEA估計，2035年前，歐盟需要投入大約2萬億美元發(fā)展電力工業(yè)，并解決其成員國能源市場各自為政的問題。
