中國儲能網訊：近日，美國商務部裁定，對華光伏企業(yè)進行第二次雙反（反傾銷、反補貼）調查，隨后英利能源、尚德、昱輝陽光和阿特斯紛紛發(fā)表聲明，表示強烈反對。而業(yè)內人士告訴《金證券》記者，這種口頭抗議既是無奈之舉，也是無用之策。在交了多次學費之后，政府和企業(yè)應該“刷經驗，練技能”，提升應對國際貿易糾紛的應變能力和反擊意識，而近期應該會“放大招”應對雙反。
海外設廠是巨頭的游戲
一光伏企業(yè)高管告訴《金證券》記者， 美國這一輪的雙反調查意圖很明顯，就是要補前一次雙反的“漏洞”。2011年美國啟動雙反調查后，中國光伏企業(yè)通過從臺灣地區(qū)進口電池片組件，成功規(guī)避了被征收高稅率的風險，實際出口沒有收到較大阻力。所以這一輪雙反把臺灣地區(qū)納入范圍，主要針對的就是采購臺灣地區(qū)和其他市場經濟第三國電池并在中國大陸組裝的組件。
從臺灣地區(qū)進口電池的迂回戰(zhàn)術被打破后，通過海外設廠規(guī)避貿易壁壘，成為不少行業(yè)巨頭的選擇。據《金證券》記者了解，阿特斯已經在加拿大設廠；正泰太陽能則收購了德國的一家工廠，試圖通過當地的生產基地將產品銷售到歐洲市場；而晶澳太陽能已經在南美建設了一期150MW的組件產能；晶科能源則有在南非布局產能的打算。
而光伏企業(yè)“走出去”面臨著政治風險、匯率風險、工程質量風險、施工條件風險、融資放貸風險等諸多風險因素，對本就處在恢復期的光伏企業(yè)來說，亦是不小的挑戰(zhàn)。航禹太陽能執(zhí)行董事劉楊對《金證券》記者表示，早在雙反裁決之前，光伏企業(yè)頻繁出海的情況已經出現。不過，參與海外布局游戲的都是光伏巨頭，中小企業(yè)承擔不起這種成本和風險。而在歐美貿易摩擦越來越頻繁的今天，歐美設廠的風險在不斷提高，東南亞和日本等新興市場會成為海外設廠的新目的地。
“放大招”應對雙反
雙反初裁公布前，阿特斯陽光電力首席執(zhí)行官瞿曉鏵曾對《金證券》記者表示，擔心美國這一輪雙反產生“漣漪效應”，貿易壁壘 “傳染”其他國家，導致市場打擊面擴大。
這種擔心正在成為現實。6月5日，歐洲企業(yè)趁火打劫，以德國光伏企業(yè)SolarWorldAG為首的歐洲太陽能制造商聯盟向歐盟執(zhí)行委員會遞交訴狀，控告中國光伏企業(yè)以低于去年議定的最低價格向歐洲輸出太陽能組件。在此之前，印度也對原產于中國、中國臺灣、馬來西亞和美國的太陽能電池板作出反傾銷終裁，澳大利亞反傾銷委員會亦發(fā)布公告，決定對自中國進口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調查。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，在經歷多次貿易戰(zhàn)，交了多次“學費”之后，中國光伏企業(yè)應該提高戰(zhàn)斗技能。倘若早在2011年，中方主動出擊，提前對海外光伏產品進行反補貼調查，這一輪貿易談判或許有不一樣的結果。他認為，“雙反”并不可怕，可怕的是長年遭遇“雙反”卻只能“口頭抗議”，可怕的是沒有任何實質性的舉措抗議進行還擊。
消息人士對《金證券》記者透露，中國機電產品進出口商會正在和歐美方面積極磋商此事，近期應該會“放大招”應對雙反。
