中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：上周，美國(guó)聯(lián)邦政府公布《清潔電力計(jì)劃》提案（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），要求美國(guó)發(fā)電企業(yè)到2030年實(shí)現(xiàn)碳排放量較2005基準(zhǔn)年下降30%。該提案被認(rèn)為是美國(guó)歷史上最嚴(yán)厲的環(huán)保減排提案之一?！队?jì)劃》一經(jīng)公布，美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)界立刻分成兩大陣營(yíng)，支持和反對(duì)之聲針鋒相對(duì)。
美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)表聲明表示將大力支持政府的減排舉措，并對(duì)《計(jì)劃》設(shè)定的目標(biāo)充滿信心。美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)則認(rèn)為《計(jì)劃》為美國(guó)減少溫室氣體排放制定了“路線圖”，將發(fā)布之日稱為對(duì)美國(guó)環(huán)境保護(hù)“具有決定性意義的一天?！?
而代表傳統(tǒng)能源行業(yè)的美國(guó)石油業(yè)協(xié)會(huì)和美國(guó)清潔煤發(fā)電聯(lián)盟則認(rèn)為《計(jì)劃》不顧煤電占到美國(guó)總發(fā)電量40%的現(xiàn)實(shí)，將打擊能源行業(yè)投資，影響能源穩(wěn)定，甚至引發(fā)美國(guó)的“能源危機(jī)”。美國(guó)商會(huì)發(fā)表聲明表示此舉會(huì)大大增加商業(yè)和企業(yè)界成本，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和家庭產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)也認(rèn)為，新規(guī)定可能斷送美國(guó)制造業(yè)近年來(lái)因能源供應(yīng)充足而獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
兩大陣營(yíng)針鋒相對(duì)、旗鼓相當(dāng)?shù)膶?duì)陣局面背后，是近年來(lái)美國(guó)新能源和傳統(tǒng)能源齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。
根據(jù)美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)和太陽(yáng)能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2013年風(fēng)能發(fā)電占全國(guó)并網(wǎng)總發(fā)電量的比重由2008年的1%升至4.1%；同年太陽(yáng)能發(fā)電量占到美國(guó)新增裝機(jī)容量的30%。新能源的快速發(fā)展進(jìn)一步降低了成本，2013年風(fēng)能發(fā)電的價(jià)格比2008年下降了43%，太陽(yáng)能發(fā)電成本的降幅也超過(guò)50%。
發(fā)展更加清潔和可持續(xù)的新能源將帶來(lái)可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)美國(guó)政府和相關(guān)環(huán)保組織的預(yù)計(jì)，新的減排計(jì)劃所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及節(jié)省的醫(yī)療開支預(yù)計(jì)可達(dá)930億美元。到2030年，美國(guó)每年過(guò)早死亡的人數(shù)將減少6600人，兒童哮喘病將減少15萬(wàn)例。同時(shí)，通過(guò)提高能源效率等措施，全國(guó)電費(fèi)支出還將減少大約8%，同時(shí)新增加25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
另一方面，由于頁(yè)巖氣開采技術(shù)實(shí)現(xiàn)革命性突破，近年來(lái)美國(guó)傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，2012年初美國(guó)天然氣產(chǎn)量比2006年初提高了30%，而價(jià)格則下降了近70%；天然氣連續(xù)五年成為美國(guó)新增發(fā)電量的第一大能源。美國(guó)能源信息局的數(shù)據(jù)顯示，2012年美國(guó)可開采原油儲(chǔ)量達(dá)到330億桶，增幅達(dá)到15.4%。
傳統(tǒng)能源的大發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)向新能源轉(zhuǎn)型將面臨更大的經(jīng)濟(jì)成本。美國(guó)商會(huì)預(yù)計(jì)，如果《計(jì)劃》實(shí)施，到2030年美國(guó)消費(fèi)者將多支付2890億美元電費(fèi)，每年給美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加500億美元成本。
此外，隨著技術(shù)革新，傳統(tǒng)能源也正在變得越來(lái)越清潔。同樣作為傳統(tǒng)化石能源的天然氣發(fā)電比煤炭發(fā)電排放的溫室氣體少60%，而價(jià)格目前依然低于風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電。同時(shí)，清潔煤技術(shù)的發(fā)展也正在大大降低煤炭發(fā)電的碳排放。
美國(guó)公布的《計(jì)劃》還只是草案，美國(guó)環(huán)保局表示未來(lái)一年將與所涉各方進(jìn)行協(xié)商、討論，使最終的減排目標(biāo)和舉措更加符合經(jīng)濟(jì)實(shí)際，兼顧各方利益。2016年，美國(guó)各州將依據(jù)最終出臺(tái)的方案來(lái)制定各自減排計(jì)劃的時(shí)間表和具體措施。
