中國儲能網(wǎng)訊：廣東省近日發(fā)布的《廣東省燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法(征求意見稿)》（下稱《辦法》）明確提出，允許在非化工園區(qū)建設制氫加氫一體站。業(yè)內(nèi)認為，這一政策對氫能產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生積極影響，非化工園區(qū)建設制氫加氫一體站在廣東有望“松綁”。
不過，受訪人士認為，制氫加氫一體站要從化工園區(qū)的限制中走出來，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展，除了政策支持外，氫能能源屬性的進一步明確和相關標準法規(guī)的完善也同樣重要。
政策“開口”利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《辦法》明確，加氫站的布局規(guī)劃應與國土空間規(guī)劃相銜接。各地市要加快推進加氫站建設，重點支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設。其中，制氫加氫一體站制氫規(guī)模不得超過3000千克/天，儲氫罐總?cè)萘坎坏贸^3000千克，并允許在非化工園區(qū)建設制氫加氫一體站。
“允許站內(nèi)制氫，推行制氫加氫一體，對氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。目前，氫能在交通領域的應用技術已經(jīng)相當成熟，但由于氫氣密度低，加氫站所需氫源均采用長管拖車運輸，效率極低，導致運輸成本居高不下，進而推高了終端售價，這也是制約氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)能源局原二級巡視員白振華認為，氫能從前端制取到終端應用要經(jīng)過制、儲、運、加、用多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都在一定程度上推高了使用成本。因此，在氫能應用的起步階段，適當減少中間環(huán)節(jié)也是降低氫能使用成本的有效措施。采取制加氫一體模式，減少中間儲運環(huán)節(jié)，可有效降低成本，從而促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“考慮到用氫成本偏高、氫儲運瓶頸仍存等因素，制氫加氫一體化被視為降低氫氣利用成本、解決部分地區(qū)用氫荒問題的有效途徑。而允許制氫加氫一體站走出化工園區(qū)，將為氫能在交通領域的應用提供更多便利，有助于優(yōu)化加氫基礎設施布局，利好氫能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彼拇ú┠苋細夤煞萦邢薰究偣こ處熍硌┓灞硎尽?
江蘇國富氫能技術裝備股份有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)魏蔚表示，制氫加氫一體站在國外已實踐很多年。在我國，最早是在化工園區(qū)內(nèi)集中制氫，把氫氣作為化學工業(yè)品使用。最近幾年隨著氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，氫氣開始作為能源用在氫能汽車上，新的應用場景催生了制氫加氫一體站的市場需求，標準法規(guī)和管理辦法也亟待更新完善?！耙鶕?jù)應用場景細化管理，充分考慮安全風險，對于制氫量小、風險可控的制氫加氫一體站，沒有必要按照化工產(chǎn)品生產(chǎn)管理?！?
能源屬性需要法律支撐
“一直以來，氫氣在我國都屬于危險化學品，其生產(chǎn)、儲存和運輸都受到相關法規(guī)的限制，制氫項目必須設置在化工園區(qū)內(nèi)。在化工園區(qū)以外進行站內(nèi)制氫，就牽涉到危化品的生產(chǎn)，必須有?；飞a(chǎn)許可證。此外，還要按照?；方ㄔO項目的要求選擇制氫地點。如此一來，很多地方在化工園區(qū)外推進建設制氫加氫一體站難度較大。”上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司總工程師阮偉民介紹，此前，他們曾計劃在上海臨港建設一座制氫加氫一體站，但在可研評審時，由于臨港不是化工園區(qū)，相關法規(guī)也不完善，各種條件均不成熟，最終只得將制氫項目作為二期項目推遲建設。
白振華認為，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》（以下簡稱《中長期規(guī)劃》）已經(jīng)明確了氫的能源屬性，提出氫能是國家能源體系的重要組成部分。建議盡快出臺《中華人民共和國能源法》，為氫能的能源定位提供有力法律支撐。
值得注意的是，與制氫相關的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折點有望在短期內(nèi)到來。阮偉民提到，最新的《中華人民共和國危險化學品安全法（征求意見稿）》已被全國人大常委會列為2022年度立法工作計劃，其中明確寫道“新建危險化學品生產(chǎn)建設項目應當進入化工園區(qū)，資源類和為其他行業(yè)配套的危險化學品建設項目除外?！边@一法律的正式頒布有望進一步助推制氫加氫一體站走出化工園區(qū)，利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時，加氫站的審批也離不開主管部門的支持?！冻擎?zhèn)燃氣管理條例》提到，燃氣是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料。阮偉民認為，氫氣目前具有危化品和能源產(chǎn)品雙重屬性，如能被寫入《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，將有利于進一步明確加氫站的管理部門，加快加氫站建設進程。
多方合力促進項目落地
不過，彭雪峰提醒，在非化工園區(qū)建設制氫加氫一體站的政策要真正落地，還需要做很多工作。
“《中長期規(guī)劃》明確提出了1+N政策保障體系。需要注意的是，氫能產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣，需要多方配合。目前，除了氫能中長期規(guī)劃外，其它相關配套政策和行業(yè)標準等還相對滯后，應盡快完善標準、修定規(guī)章、制定鼓勵措施，以適應氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。”白振華指出。
政策不斷突破的同時，也要拓展應用場景，進一步發(fā)揮制氫加氫一體站的經(jīng)濟性優(yōu)勢。白振華表示，以內(nèi)蒙古為例，該區(qū)可圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)形成的特殊運力需求來發(fā)展氫能重卡。礦區(qū)地域空曠，不用特別擔心制氫安全問題。同時，重卡礦區(qū)線路固定，選擇幾個特定地點建設一體站就可以充分保證氫能重卡的穩(wěn)定運輸。另外，內(nèi)蒙古風、光資源豐富，站內(nèi)電解水制氫更加方便且成本較低，非常適合制氫加氫一體站的推廣。
“為推進制氫加氫一體化進程，實現(xiàn)規(guī)?；恼緝?nèi)電解水制氫，應進一步完善綠電交易機制，鼓勵購買綠電制氫；同時，建議不斷完善碳市場體系，用碳收益來沖抵制氫成本，進一步降低氫氣生產(chǎn)成本?！比顐ッ穹Q。
