中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，福建省正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出將進(jìn)一步放寬民間投資的準(zhǔn)入條件，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股等多種方式，加強(qiáng)與跨國(guó)公司、央企、臺(tái)資、民企戰(zhàn)略合作，廣泛引入各類資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
《通知》指出，在今年底前，力爭(zhēng)福建能源集團(tuán)的電力板塊上市，推進(jìn)福建南紙(600163,股吧)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究解決廈門金龍汽車(600686,股吧)重組后的體制問(wèn)題。
福建能源集團(tuán)董事長(zhǎng)林金本在此前接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專訪時(shí)表示，公司電力板塊將借南紡上市公司的殼上市，上市成功后，整個(gè)資產(chǎn)規(guī)模會(huì)增加60億元左右，是其資本運(yùn)作的重點(diǎn)。
根據(jù)《通知》，福建省提出在今年底之前，將制定指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制的相關(guān)配套文件。同時(shí)，在年底前還將進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入條件，并研制民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的管理辦法，引導(dǎo)民間資本、各類產(chǎn)業(yè)投資基金投資該省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)。探索建立民間資本投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的回報(bào)模式，積極為民間資本進(jìn)入各領(lǐng)域提供政策引導(dǎo)和制度保障。
由福建省國(guó)資委、發(fā)改委和經(jīng)信委牽頭，在今年底之前重點(diǎn)推動(dòng)福建省汽車集團(tuán)與奔馳汽車、廈門金龍，福建省船舶集團(tuán)與民營(yíng)造船企業(yè)，福建省冶金（控股）公司所屬三鋼集團(tuán)與沿海鋼鐵企業(yè)，福建省投資集團(tuán)與中海油，福建省能源集團(tuán)與中石油、華潤(rùn)，福建省電子信息集團(tuán)與中央電子企業(yè)以及臺(tái)灣知名電子企業(yè)的重組合作。
此外，福建還將探索混合所有制企業(yè)管理層和技術(shù)骨干持股的有效方式。對(duì)IT、服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)高度競(jìng)爭(zhēng)、主要依靠技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和人力資源獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，鼓勵(lì)關(guān)鍵崗位和經(jīng)營(yíng)管理者、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干以現(xiàn)金、技術(shù)等方式出資參與本企業(yè)改制，并適時(shí)研究制定混合所有制企業(yè)員工持股辦法。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然在一些壟斷行業(yè)不乏成功的模式和案例，但還不具備“普遍性”。市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題仍然是當(dāng)前阻礙該省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在壟斷行業(yè)投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的最大問(wèn)題，國(guó)家和省政府一系列政策法規(guī)已經(jīng)提出并明確規(guī)定要降低壟斷領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻，但是在執(zhí)行過(guò)程中卻面臨很多阻力：一方面是政策配套文件不足，政府的執(zhí)行方面還存在所謂的“彈簧門”問(wèn)題。在部分行業(yè)中，由于配套改革跟不上，民營(yíng)企業(yè)雖然能夠進(jìn)入這些行業(yè)，但是最終不得不在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰；另一方面是由于部門壟斷利益的驅(qū)使而形成部門和地區(qū)保護(hù)主義仍然存在。
2013年福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1.47萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%，占全省GDP67.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。
