中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)至今已經(jīng)歷了十年的發(fā)展，然而，光熱發(fā)電在中國并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。十年內(nèi)，國內(nèi)光熱發(fā)電項(xiàng)目仍因招標(biāo)方式、中標(biāo)價(jià)格不合理等因素止步不前。
日前，中廣核太陽能開發(fā)有限公司發(fā)布公告稱，中廣核青海德令哈50MW槽式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目將于7月1日動(dòng)工建設(shè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目是國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來首個(gè)開工建設(shè)的商業(yè)運(yùn)用項(xiàng)目。
這也意味著，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年的徘徊，將逐漸打破阻礙其發(fā)展的政策壁壘，積極探索產(chǎn)業(yè)的下一出路。
“無電價(jià)不動(dòng)工”
實(shí)際上，我國在十年前就已有首個(gè)商業(yè)光熱發(fā)電運(yùn)作項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，光熱發(fā)電先驅(qū)“德國太陽千年公司”總部技術(shù)人員和中國區(qū)代表積極推進(jìn)鄂爾多斯50MWe槽式電站的前期工作。
2011年，該項(xiàng)目由大唐新能源中標(biāo)投資建設(shè)。然而，這個(gè)中國首個(gè)光熱發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，由于定價(jià)方式不盡合理、中標(biāo)電價(jià)明顯遠(yuǎn)離理性數(shù)值，至今仍未開工建設(shè)，處于擱淺狀態(tài)。
記者了解到，十年間，光熱電站始終是各大電力公司和投資商們競相規(guī)劃開發(fā)的熱點(diǎn)。但事實(shí)上，只有中控德令哈10MWe塔式電站是唯一一個(gè)真正開工建設(shè)的項(xiàng)目。原因在于，行業(yè)內(nèi)有一條普遍遵循的準(zhǔn)則，即“無電價(jià)，不動(dòng)工”。
因此，如何確定示范項(xiàng)目、如何核定示范電價(jià)，成了光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)打破政策性障礙、探索行業(yè)新出路的當(dāng)務(wù)之急。
日前，國家能源局、發(fā)改委價(jià)格司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等職能部門召開了兩次關(guān)于光熱發(fā)電的座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)我國光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行了重點(diǎn)研討，其中示范電價(jià)的問題成為討論熱點(diǎn)，并形成了初步統(tǒng)一的框架方案。
據(jù)悉，目前光熱發(fā)電示范電價(jià)有“統(tǒng)一示范電價(jià)”和“一事一議原則定電價(jià)”兩種，目前來看，根據(jù)各項(xiàng)目的光照條件、技術(shù)路線不同，確定相應(yīng)的電價(jià)，以保證項(xiàng)目有合理的盈利能力。
示范項(xiàng)目和示范電價(jià)即將落地的預(yù)期已經(jīng)獲得整個(gè)行業(yè)的普遍認(rèn)可，這也加快了開發(fā)商上馬光熱發(fā)電項(xiàng)目的決心和速度。
中廣核太陽能公司表示，中廣核德令哈50MWe槽式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目已正式確定于2014年7月1日動(dòng)工建設(shè)。事實(shí)上，中廣核德令哈項(xiàng)目預(yù)期7月1日之前并不能完全確定是否能取得示范電價(jià)的支持，但中廣核目前首要考慮的還是項(xiàng)目而非示范電價(jià)。
“與十年前不同，此次項(xiàng)目已是板上釘釘?！敝袕V核太陽能總經(jīng)理韓慶浩在接受媒體采訪時(shí)表示，“我們相信電價(jià)今年肯定是要給的，目前的重點(diǎn)是想辦法把這個(gè)項(xiàng)目做好?！?
政府將光熱發(fā)電業(yè)的發(fā)展重新提上日程，也使光熱發(fā)電開發(fā)商們重拾了信心。據(jù)悉，除中廣核項(xiàng)目外，手握多地項(xiàng)目資源的五大電力公司和中控等民營開發(fā)商正伺機(jī)而動(dòng)，一旦示范項(xiàng)目的相關(guān)申報(bào)規(guī)章落地，他們將積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)以獲得電價(jià)支持。華電新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人王佩明也曾對(duì)媒體表示：“目前華電金塔項(xiàng)目僅差電價(jià)最后一關(guān)，一旦項(xiàng)目獲批為示范項(xiàng)目并獲得電價(jià)扶持，集團(tuán)層面將立刻為該項(xiàng)目大開綠燈?！?
示范電價(jià)落地帶來的重大利好將吸引更多投資進(jìn)入光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，即便是沒有獲得示范電價(jià)支持的項(xiàng)目也極有可能在2017年前動(dòng)工建設(shè)，因此2017年之前開工建設(shè)的項(xiàng)目基本可以肯定會(huì)超過1GWe。
千億市場將正式啟動(dòng)
雖然光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)十年內(nèi)沒有突破性的舉動(dòng)，但十年的積淀也幫助產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著技術(shù)體系逐步完善、產(chǎn)業(yè)鏈上下游日趨完整、人才資源及專利技術(shù)穩(wěn)步聚集，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將在未來保持旺盛穩(wěn)健的發(fā)展。
國家能源局現(xiàn)已基本確定了我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度表。即2014年~2016年通過示范電價(jià)政策扶持，完成一批商業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，2017年進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段。
記者了解到，目前國內(nèi)各項(xiàng)目開發(fā)商擬開發(fā)并已經(jīng)進(jìn)行了一些前期工作的光熱發(fā)電項(xiàng)目近25個(gè)，總裝機(jī)約1600MW；其中以中廣核德令哈50MWe帶7小時(shí)儲(chǔ)熱的槽式電站為例，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目的總投資約為19.4億元。
保守預(yù)計(jì)，到2017年，這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的示范階段后方迎來真正的爆發(fā)期；按照我國政府此前規(guī)劃，到2020年實(shí)現(xiàn)3GW光熱發(fā)電裝機(jī)的最低目標(biāo)，以單位千瓦投資成本下降到3萬元計(jì)算，到2020年，我國光熱發(fā)電市場規(guī)模將超過了千億元級(jí)別。
此外，太陽能聚光的中高溫（熱電聯(lián)供、聯(lián)合循環(huán)）應(yīng)用市場2020年之前絕不僅僅限于這規(guī)劃中的3GW。中海陽集團(tuán)董事長薛黎明曾向媒體表示，在未來的10到20年內(nèi)，新能源與傳統(tǒng)化石能源在大多數(shù)場合是共生共榮、聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，特別是太陽能光熱發(fā)電（中高溫應(yīng)用）在煤、常規(guī)油氣、非常規(guī)油氣開采、運(yùn)輸領(lǐng)域的聯(lián)合應(yīng)用，其市場容量將極為巨大；國內(nèi)現(xiàn)有光照資源一、二類地區(qū)的煤田、油田節(jié)能降耗、產(chǎn)能優(yōu)化就能創(chuàng)造出一個(gè)過千億元的中高溫聚光光熱市場?！?
龐大的市場規(guī)模也吸引了各種社會(huì)資本關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)。此前在上海舉辦的2014 SNEC光伏展期間，力合清源創(chuàng)投公司合伙人潘海峰表示，我們以前對(duì)光伏關(guān)注很多，但現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有太具價(jià)值的投資機(jī)會(huì)，所以很期待從光熱發(fā)電領(lǐng)域挖掘一些機(jī)會(huì)。
