中國儲能網(wǎng)訊：5月17日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場空間廣闊。要抓緊補齊充電基礎設施建設的短板，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，打消在農(nóng)村地區(qū)使用新能源汽車的后顧之憂。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)的不斷推進，充電基礎設施建設的問題愈發(fā)凸顯，政策也在著力解決瓶頸問題。那么現(xiàn)實中充電樁下鄉(xiāng)路走得怎么樣？又存在哪些具體的難題？本報對此展開了調查。
政策給力 不缺發(fā)展?jié)摿?emsp;但市場化仍不容易
“我們關注到了相關政策支持，相信農(nóng)村充電樁市場也將是一個具有潛力的市場，但我們在農(nóng)村建樁方面還沒有展開布局?！边@是記者在采訪過程中，從北京、廣東等地的充電樁運營商那里聽到的普遍聲音。支持政策的出臺的確讓業(yè)內(nèi)外看到了農(nóng)村基礎設施建設的潛力，但對于運營商來說，在缺少資源和市場需求的情況下，并不會輕易進行布局。
能鏈智電副總裁于翔在接受《中國汽車報》記者采訪時強調，相較于城市，鄉(xiāng)村人口與車輛較為分散，在建設電動汽車充電基礎設施方面還存在一系列問題，這些問題如果無法得到妥善解決，農(nóng)村建樁還有很大難度。首先是用地難，建設公共充電樁和場站需要辦理土地使用證明，而鄉(xiāng)村土地多為集體土地，這需要政策給予支持，將集體用地納入到充電樁建設的范圍當中；其次是用電難，鄉(xiāng)村建設充電樁，特別是大功率快充樁需要一定的電力容量支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共變壓器往往無法滿足需求，這就需要企業(yè)進行大批量投建，會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟負擔。當前階段可以優(yōu)先考慮使用功率較小的直流快充或交流慢充樁，滿足新能源汽車基本的使用需求；最后是服務難，我國農(nóng)村有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布較廣，單村規(guī)模較小。他認為，可以通過市場化手段打造“村村通”模式，形成服務廣大鄉(xiāng)村市場的基礎覆蓋網(wǎng)絡。比如能鏈智電就可以提供從選址規(guī)劃到建設工程總包，再到運維的全鏈條服務，并將售后服務數(shù)字化，同時還可以調動本地人力和吸納就業(yè)。
以《意見》為契機，鄉(xiāng)村充電基礎設施建設的相關問題有望得到改善。在于翔看來，可以建立企業(yè)級的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理服務，滿足新能源汽車發(fā)展中的補能需求，形成數(shù)字化、城鄉(xiāng)一體化服務網(wǎng)絡。同時，還可以探索和推動私樁共享的創(chuàng)新模式，鼓勵個人在房前屋后安裝私家充電樁，以數(shù)字化方式共享給其他用戶，形成一個共享補能網(wǎng)絡?！氨热缢饺顺潆姌镀骄恢苁褂?～2次，私樁共享的話就可以額外服務10～15輛車，將大大緩解鄉(xiāng)村充電緊張的局面?！庇谙枵f。
中國汽車工業(yè)協(xié)會充換電分會秘書長、中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書仝宗旗也表示，用地和用電的問題對充電樁建設挑戰(zhàn)巨大。用地方面，鄉(xiāng)村土地多為集體所有制，充電樁用地需當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃；用電方面，電力增容一直是充電站建設的難點，這個問題在基礎設施本就沒那么好的農(nóng)村可能更為嚴重。
建樁不難 應用更關鍵
“相較于城市，農(nóng)村對充電樁尤其是公共充電的需求并不那么高?！币晃怀潆姌额^部運營商無奈地說。作為國內(nèi)運營公共充電樁最多的運營商之一，這家企業(yè)早就開始關注農(nóng)村市場，也開始做下沉市場，去三四線甚至廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)謀劃建設充電站，但市場反響并不好。
“農(nóng)村地區(qū)大部分消費者住的都是自建房，有私樁充電的條件。而且，很多農(nóng)村用戶甚至并不安裝正規(guī)的充電樁，而是采用‘飛線’的方式，用車載充電槍直接在家用電源上給車輛充電，他們對公共充電樁的需求沒有那么強烈。即使建了樁，沒有用戶，很容易成為‘僵尸樁’，這樣的建設對我們而言吸引力并不大。”這位運營商無奈地向記者表示，有些建在農(nóng)村地區(qū)的充電站還需要運營商投入人力維護，否則會存在很大的安全和財產(chǎn)損失隱患。
記者在河北、山東、安徽、湖北等地調查也發(fā)現(xiàn)，在很多農(nóng)村地區(qū)，新能源汽車保有量并不大，即使有電動汽車，農(nóng)村消費者也更青睞于使用家用電源給車輛充電，需要專業(yè)充電樁充電的車主鳳毛麟角，其車輛的使用場景也大多在城市。
“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上幾乎沒有充電站，只在縣城有一座充電站。一方面是因為附近的新能源汽車保有量并不大；另一方面是因為我們這里離高速公路很近，現(xiàn)在高速公路沿線的充電站布局很完善，我們可以到那里充電。而且，我在家里充電每度電不過0.5元，充電站的價格要貴很多。我之所以使用新能源汽車最主要的原因就是電費便宜，去充電站充電的電費成本相較油費而言雖然仍很便宜，但還是不劃算?！币晃缓颖鞭r(nóng)村地區(qū)的新能源汽車車主告訴記者，從目前的情況看，當?shù)亟ǔ潆娬镜目尚行圆⒉桓撸潢P鍵是沒有充電需求。
充電樁在農(nóng)村地區(qū)的使用率是考驗充電樁是否能在農(nóng)村地區(qū)推廣的關鍵。仝宗旗表示，充電樁運營商在農(nóng)村投建充電設施的盈利問題亟待解決。農(nóng)村新能源汽車保有量和滲透率與城市相比均較低，充電樁的整體利用率更低，運營商很難實現(xiàn)盈利?！俺潆姌兑朐谵r(nóng)村地區(qū)得到更好推廣，首先要提升新能源汽車的保有量，其次要提升農(nóng)村地區(qū)用戶的充電樁充電意識。這兩個條件缺一不可?！北本┮晃怀潆娺\營商告訴記者。
不過，相較于北方，在南方地區(qū)，尤其是南方經(jīng)濟較發(fā)達、村鎮(zhèn)比較密集且新能源汽車保有量較大的地區(qū)，充電樁的建設和使用情況更為理想。以南方電網(wǎng)為主的運營商已經(jīng)在村鎮(zhèn)開始了充電樁的布局。數(shù)據(jù)顯示，目前分布在廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電設施，80％都由南方電網(wǎng)投資建設。但總體而言，這些充電樁的使用率相較城市來說仍有一定差距，有些充電樁只有在春節(jié)假期等特殊時間節(jié)點才能發(fā)揮價值。廣東省充電設施協(xié)會副會長兼秘書長鄒雅蘭提出，盡管三四線城市及農(nóng)村充電需求與日俱增，但由于新能源汽車保有量有限，中小企業(yè)投資充電設施的意愿不高。
農(nóng)村充電樁建設需做更多創(chuàng)新探索
“農(nóng)村地區(qū)建充電樁不能局限在充電樁自身上，要打開思路，開創(chuàng)更多模式、方式?！鄙鲜鲱^部運營商透露，他們正在探索在農(nóng)村地區(qū)推廣光儲充一體的充電樁建設新模式，充分利用農(nóng)村地區(qū)的光伏建設便利條件，在農(nóng)村住房屋頂布設光伏設備，形成光儲充一體的充電網(wǎng)絡。這樣既可以緩解電網(wǎng)的壓力，也可以提升綠電的使用率，還可以為農(nóng)村用戶帶來收益，一舉多得?！霸诩夹g層面，這種方式?jīng)]有難點，完全可以實現(xiàn)。但這種方式要想大規(guī)模推廣還需要更多政策支持。各方聯(lián)合起來，做好規(guī)模推廣，才可能真正實現(xiàn)市場化運行。”該運營商坦言，無論光伏的鋪設，還是農(nóng)村用戶對光儲充方式的接受，都非一兩家企業(yè)可以憑借一己之力實現(xiàn)的，而且還需要一定的培育過程。“不過，這種模式具有很廣闊的市場潛力，可能會成為未來農(nóng)村地區(qū)充電樁建設的重要組成?！?
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹也提出，充電樁建設要延伸到光儲充一體化。目前農(nóng)村電動汽車的光儲充一體化推進的效果不佳，大家都熱衷于給電網(wǎng)反送電，賣電拿補貼，而不是充電。主要原因是光伏發(fā)電投入比較大，沒有實現(xiàn)對電動汽車充電的經(jīng)濟性考慮。以10kW為例，全套包安裝的系統(tǒng)價在5萬元左右，安裝10kW光伏電站至少需要屋頂面積約70平米，每平方米的光伏電站造價在800元左右。按照年有效光照時長為1500小時計算，一平方米光伏板1天發(fā)電量大概是1.5～2kWh。當然具體發(fā)電量還取決于太陽輻照強度、氣溫、濕度等環(huán)境因素。南方電網(wǎng)有關負責人也建議，鼓勵開展融合“光儲充換”等多元創(chuàng)新的充電綜合服務站建設，滿足農(nóng)村消費者的多樣化需求，豐富充電樁場站盈利模式。
仝宗旗還提出，可以因地制宜在農(nóng)村地區(qū)開展換電基礎設施建設，采用標準化電池包的形式，推出一些可以更換電池的純電動汽車，在人員、車輛較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中充電，既可以滿足續(xù)駛里程需求，又能節(jié)約運行成本。
