中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，延續(xù)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策為我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)和行業(yè)注入一針強(qiáng)心劑，將繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出，要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，更大釋放新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力。
業(yè)內(nèi)期盼已久的延續(xù)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策終于塵埃落定。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，該政策的延續(xù)為我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)和行業(yè)注入一針強(qiáng)心劑，將繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。
政策拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯
國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)共有125.7萬(wàn)輛新能源汽車(chē)享受政策優(yōu)惠，同比增長(zhǎng)17.5%；免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅212.4億元，同比增長(zhǎng)36%。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2014年起，國(guó)家一直對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，2022年9月，又第三次將這項(xiàng)政策延續(xù)至2023年12月31日，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期、提振了市場(chǎng)信心，對(duì)推進(jìn)我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
從價(jià)格區(qū)間看，享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的新能源汽車(chē)中，10萬(wàn)元-20萬(wàn)元（含）車(chē)型占比達(dá)48.5%，較去年同期提高14.2個(gè)百分點(diǎn)；20萬(wàn)元-50萬(wàn)元（含）車(chē)型占比為31.3%，較去年同期提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出較為明顯的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。從購(gòu)買(mǎi)對(duì)象看，居民購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)數(shù)量同比增長(zhǎng)15.5%，占全部新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的比重為82.7%；企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)數(shù)量同比增長(zhǎng)28.7%，占比為17.3%。其中，汽車(chē)租賃、出租車(chē)客運(yùn)和公共客運(yùn)等行業(yè)購(gòu)進(jìn)的新能源汽車(chē)數(shù)量靠前，特別是汽車(chē)租賃、出租車(chē)客運(yùn)購(gòu)車(chē)數(shù)量分別同比增長(zhǎng)68.1%、10.9%，公共領(lǐng)域用車(chē)電動(dòng)化步伐加快。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)新能源分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)章弘對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策帶有鮮明的普惠特征，在國(guó)補(bǔ)退坡，就業(yè)形勢(shì)和人均收入都還存在不確定性因素時(shí)，減免車(chē)輛購(gòu)置稅無(wú)疑給市場(chǎng)注入了活力，將為拉動(dòng)內(nèi)需起到積極的促進(jìn)作用?！百?gòu)置稅的減免首先提振了消費(fèi)信心，促使消費(fèi)者敢于出手購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，畢竟任何一款車(chē)型平均優(yōu)惠幅度達(dá)到近1.7萬(wàn)元時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力都不容小覷。同時(shí)，減免購(gòu)置稅后，消費(fèi)者也許愿意選擇高配車(chē)型?！?
“免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的延續(xù)，有助于鞏固新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)‘再送一程’?！逼?chē)分析師任萬(wàn)付對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示。業(yè)內(nèi)人士指出，在利好政策的持續(xù)驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車(chē)有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)。
快速發(fā)展仍需政策助力
不過(guò)，章弘指出，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的延續(xù)，也反映出我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不能從政策驅(qū)動(dòng)完全走向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。
中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略政策研究中心發(fā)文指出，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還存在行業(yè)盈利承壓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分、國(guó)外相關(guān)減免稅政策或加碼等三大挑戰(zhàn)?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨風(fēng)險(xiǎn)，稅收優(yōu)惠政策未到退出之時(shí)?！?
今年4月初，比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福就曾公開(kāi)呼吁延長(zhǎng)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策?！翱紤]到新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理，都需要做較長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排。因此，建議國(guó)家把購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)到2025年，希望快速出臺(tái)，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車(chē)市場(chǎng)壓艙石和動(dòng)力源的作用?！?
“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已到關(guān)鍵期，其發(fā)展對(duì)于整個(gè)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型拉動(dòng)效果巨大。所以，新能源汽車(chē)消費(fèi)需要保持合理增速。與此同時(shí)，目前消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的熱情還不夠穩(wěn)定，尤其是油價(jià)下跌后，電動(dòng)汽車(chē)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)已在縮小。希望減免購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策能促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)消費(fèi)增量?！背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示。
崔東樹(shù)進(jìn)一步表示，近幾年，車(chē)輛購(gòu)置稅的稅收呈逐步下降趨勢(shì)，這與新能源汽車(chē)的滲透率不斷提升密切相關(guān)?！败?chē)輛購(gòu)置稅的減免力度逐漸大于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度。隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，今年新能源汽車(chē)的免稅金額將超過(guò)1000億元。如果明年后年繼續(xù)免征，則2025年的免稅金額或接近2000億元。這遠(yuǎn)高于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼力度，對(duì)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。”
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式成為普遍預(yù)期
目前，會(huì)議提出的“要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策”的相關(guān)細(xì)則尚未公布。在崔東樹(shù)看來(lái)，未來(lái)，根據(jù)車(chē)輛售價(jià)、所采用的技術(shù)路線等制定差異化優(yōu)惠政策或是可行路線。章弘同樣表示，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不均衡，根據(jù)售價(jià)、續(xù)航里程等制定更為細(xì)化的針對(duì)性優(yōu)惠政策可帶動(dòng)新技術(shù)發(fā)展。
值得注意的是，受訪人士均表示，預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策不會(huì)一直延續(xù)?！拔磥?lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳模式是完全靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，而不再依靠政策驅(qū)動(dòng)?！闭潞氡硎?。
“希望車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策可以延續(xù)兩年，以降低消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本。未來(lái)，根據(jù)政策提振新能源汽車(chē)消費(fèi)效果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策會(huì)逐步退出。”崔東樹(shù)認(rèn)為。
任萬(wàn)付認(rèn)為，未來(lái)前端優(yōu)惠力度下降后，新能源汽車(chē)相關(guān)支持政策更要加快由購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移?！笆褂铆h(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，如電費(fèi)優(yōu)惠、停車(chē)優(yōu)惠、破除二手車(chē)流通障礙、降低保費(fèi)等，更有利于提升新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?！?
