中國儲能網訊：經歷多個抽水蓄能電站建設管理，管理理念是對工程建設的理解和認識。在某電站機電工程建設管理過程中，一開始就確立了“五位一體”的管理理念，即設計、施工、廠家、監(jiān)理、業(yè)主五方結合為有機的整體，發(fā)揮設計單位的龍頭作用，使其能夠做好設計優(yōu)化和現(xiàn)場設計工作，提供優(yōu)質高效的設計成果；發(fā)揮施工單位的主體作用，增強其積極性、主動性、創(chuàng)造性、使其以更大的工作熱情和主人翁態(tài)度投入工程建設，發(fā)揮廠家設備制造質量控制、現(xiàn)場服務，保障到貨及時性和完整性，發(fā)揮監(jiān)理單位的指揮作用，確保工程有序推進；發(fā)揮業(yè)主單位的主導和服務作用，按照“服務、協(xié)調、督促、管理”職能方針，為設計、廠家、監(jiān)理、施工單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和施工條件，統(tǒng)籌主導工程建設。
1.“五位一體”，各負其責
“五位一體”的管理理念是多年抽水蓄能電站建設管理過程中，不斷摸索總結并成功應用于各在建工程的工程管理理念，保證了建、監(jiān)、設、施相互團結、密切合作、各負其責，形成一個極具向心力的集體，保證了工程安全、質量、進度、投資處于可控狀態(tài)，使工程朝著一個共同的目標推進。
(1)設計單位的龍頭作用
優(yōu)秀的設計產品是工程優(yōu)質高效建設的前提和基礎。設計單位從預可行性研究、可行性研究、項目立項、工程招投標到施工設計等階段，經過長期的研究和深入細致的工作，積累了非常寶貴的經驗。充分重視設計的龍頭作用，并利用公司專家系統(tǒng)的支持向設計單位提出優(yōu)化設計的意見，采取有效的激勵措施，充分調動設計單位的主觀能動性，從而挖掘最大的投資效益——設計的優(yōu)化效益，并將優(yōu)化設計和科研成果的應用貫穿于整個招投標和施工過程中，為縮短工期、節(jié)約投資做出了重要的貢獻。
(2)施工單位的主體作用
施工單位主要是實現(xiàn)工程建設目標的實施者，是工程建設的主力軍。工程建設中強調要充分認識到施工單位的主體地位，要創(chuàng)造和提供一切有利于施工的條件，幫助施工單位解決具體困難，以充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保工程施工按計劃推進。
(3) 廠家單位的品控作用
廠家單位的品控是設備制造質量控制、現(xiàn)場服務，保障到貨及時性和完整性。廠家主導設備的設計，制造，指導安裝、調試，確保設備達到合同要求。業(yè)主和廠家密切溝通，使設備的制造產出計劃和工地現(xiàn)場安裝進度協(xié)調一致?，F(xiàn)場問題及時反饋，由廠家的專家給出處理意見。廠家，尤其是主機供應商的資源投入程度，對安裝工程進度有決定性的影響。廠家同時是產品質量的直接實現(xiàn)方，合乎甚至高于標準和合同要求的產品對電廠建設的順利進行、和中長期的穩(wěn)定運行都有重大意義?，F(xiàn)場技術支持的專業(yè)程度和反饋的及時性也對項目進度有助益作用。
(4)監(jiān)理單位的監(jiān)督作用
監(jiān)理單位是工程的現(xiàn)場管控單位，是設計要求和業(yè)主思路的貫徹者及指揮者。為避免造成施工現(xiàn)場多重指揮的混亂局面，強調現(xiàn)場施工需由監(jiān)理單位在授權范圍內具體指揮實施和完成，同時監(jiān)理單位也應按照公平、公正的原則，維護各方的合法權益，促進工程建設順利進行。
(5)業(yè)主單位的主導和服務作用
作為業(yè)主單位第一要務是優(yōu)質、高效推進工程建設，業(yè)主要充分發(fā)揮自身的主導作用，一方面要制訂合適的工程建設目標和提出管控要求，另一方面要確保這些建設目標和管控要求能夠通過合同關系讓工程參建單位來實現(xiàn)。強調在充分發(fā)揮業(yè)主單位的主導核心作用的同時，對自己職責的定位還應該是“服務、協(xié)調、督促、管理”。
2．技術管理
始終堅持技術在建設管理中的重要地位，在招投標、設計、施工方案審查、施工等過程中，建立逐層控制的技術管理體系。
（1）組建工程技術管理機構
根據項目特點選派建設公司管理人員，建設公司要求施工、監(jiān)理、設計單位按約定派駐經驗豐富的技術人員到工程項目部，健全并壯大項目管理結構，對于參建各方不稱職的管理人員要進行處理，必要時進行調整，從根本上強化現(xiàn)場技術力量。
（2）重視專家咨詢
組建專家團隊，提供技術指導、咨詢，有效地彌補建設公司專業(yè)技術力量的不足。
在招投標方面，組建評標專家?guī)欤瑢＜規(guī)旒须娏こ探ㄔO各專業(yè)的技術和經濟專門人才，為公司組織的招評標工作提供了技術和人員保障。
（3）強化技術方案逐級審查和技術交底
1）加強設計產品質量管理，實行設計產品現(xiàn)場審查制設計圖紙及文件提交建設公司后，由建設公司技術管理部門組織監(jiān)理對設計方案進行評審，檢查設計方案是杏有遺漏、是存切合現(xiàn)場實際等，通過建設公司和監(jiān)理把關后再下發(fā)施工單位實施。
2）加強設計和施工技術交底，實行技術方案交底制。一是設計圖紙下發(fā)施工單位后由監(jiān)理單位組織設計人員對設計方案進行交底，進一步明確設計要求，解答施工疑問。二是施工單位的每一個施工方案實施前，都要求必須對相關施工班組和人員進行施工技術交底，強調關鍵環(huán)節(jié)的技術控制，落實措施。
3）加強施工組織設計把關，實行全施工過程編制施工組織設計方案制，專項方案規(guī)范要求施工單位組織專家論證，業(yè)主方可以設置專業(yè)的咨詢方同步審核。一是要求施工單位編制施工全過程的氣級施工組織設計方案，即：標段施工組織設計方案一專項（階段）施工組織設計方案一單元施工組織設計方案，為全過程施工提供技術方案支撐。二是施工組織設計方案采取分級評審，全方位提供技術服務?；炷翝仓}面設計、開挖單位施工方案等單元工程施工組織設計方案由監(jiān)理組織評審，專項方案由建設公司組織評審，上下庫開挖、蓄水等重要階段和主標工程重大、特大技術方案組織專家評審。
3．質量管控
（1）建立和完善質量管理體系
某蓄電站建設制定了“實現(xiàn)達標投產、爭創(chuàng)國家優(yōu)質獎”的質量目標，牢固樹立“與最好同行”的質量管理工作理念建立起“業(yè)主發(fā)揮質量主導作用、設計單位發(fā)揮技術指導作用、檢測單位和監(jiān)理單位發(fā)揮質量監(jiān)督控制作用、施工單位發(fā)揮質量保證作用”的質量管理體系，制定和完善一系列的工程質量管理辦法和規(guī)章制度，明確參建各方的職責，使工程質量行為和管理程序化和規(guī)范化確保工程質量的可控在控。
某抽蓄公司在全工地范圍內建立三個層次的質量管理體系。一是公司牽頭，各參建單位主要負責人為成員的工程質量委員會；二是以工程監(jiān)理、設計和業(yè)主職能部門技術人員為主體的工程質量日常巡查、監(jiān)督、考核、評定組織體系；三是以各參建單位三級質量管理網絡為主體的質量管理、保證和控制體系。采用施工單位自檢、監(jiān)理單位控制抽檢、建設公司監(jiān)督協(xié)調和檢查考核、電力建設質量監(jiān)督總站巡視檢查和評價，對工程實施全過程的質量控制。
（2）主要管控措施
通過“強化事前創(chuàng)優(yōu)策劃、強化工序質量、強化周期檢查、強化過程中持續(xù)改進”實現(xiàn)對工程質量的全過程管控，確保工程質量始終處于良好的可控、在控狀態(tài)。
1）招標階段質量控制
詳細審查投標施工單位的資質、業(yè)績以及對投標項日施工組織設計、設備人員投入情況；分析投標人的報價水平；識別出采用低劣材料、與方案不符的資源消耗水平等方式進行不合理報價的投標單位。選擇質量有保障的單位參與工程建設。
2）實施階段質量控制
（a）做好開工前的施工準備工作。一是開展工程建設質量管控整體策劃，包括確立工程質量目標，建立工程質量管理委員會，研究質量控制重點及相應管控措施，規(guī)劃相關質量管理專題活動等。二是按照施工單位在投標時的承諾，對進場施工資源進行監(jiān)控，對施工組織設計文件進行審查，組織設計技術交底，對施工質量進行預控。
（b）發(fā)揮參建各方職能。一是強調監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督職責，堅決執(zhí)行“沒有監(jiān)理認可，業(yè)主不能簽認”的原則，樹立監(jiān)理單位在工程施工中的權威性，充分發(fā)揮監(jiān)理全過程監(jiān)督控制作用。二是充分發(fā)揮設計單位的技術指導作用，嚴把設計質量關。三是組織、抽調有經驗的技術人員進行駐廠監(jiān)造，保證設備制造質量。四是高度重視水電工程質量巡視監(jiān)督作用。根據水電工程質量巡視監(jiān)督管理要求，做好相關配合工作，重視質量巡視、監(jiān)督提出的建議和意見，及時落實整改，提高工程質量水平。
（c）推行質量管理“五制度”，強化試驗、檢測、監(jiān)測、測量等控制手段，對工程質量進行量化控制。一是施工承包單位三檢驗收制；二是重點項口、隱蔽工程監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督和四方聯(lián)合驗收制；三是單元、分部、單位工程分級驗收制；四是原材料入場試驗、檢驗驗收制；五是公司根據工程特點成立機械、電氣、自動化等專業(yè)小組構，保證工程質量。
（d）強化技術保障，通過技術措施來保證質量。
（e）強化結算控制手段，通過結算進行施工質量控制。只有施工質量經監(jiān)理簽認確定的工程項目價款才進行結算審核及支付，施工質量不合格的工程項目不予結算和支付工程款。工程款結算時，施工單位質量保留金依據合同規(guī)定按月進度付款的一定比例逐月扣留。
（f）生產運行人員提前介入機電安裝工程管理。堅持“基建為生產服務”的原則，當工程建設進人機電安裝階段后，成立電廠籌備部，電廠籌備全過程參與機電安裝工程管理，掌握機電設備安裝質量情況，消除安裝期間的設備隱患，提高機電設備安裝質量。
4.結言
某抽蓄電站的建設總目標是采用成熟的先進技術，在國家批準的投資概算和建設工期內，把電站建設成精品工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程獎，向生產移交一個“規(guī)范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷”的電廠。
