中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國(guó)現(xiàn)行抽水蓄能電站管理模式存在諸多弊端，如難以體現(xiàn)“誰(shuí)受益，誰(shuí)分擔(dān)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，電站的效益難以得到合理補(bǔ)償?shù)?，管理體制和運(yùn)行機(jī)制均制約了抽水蓄能電站的發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委分別發(fā)文，明確在電力市場(chǎng)形成前的抽水蓄能電站電價(jià)核定原則，抽水蓄能電站由省級(jí)政府核準(zhǔn)，并逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制，逐步健全管理體制機(jī)制等。
根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 (2014年本)》，抽水蓄能電站項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放到省級(jí)政府，省級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)，相對(duì)簡(jiǎn)化了抽水蓄能電站項(xiàng)目的審批流程。
也就是說(shuō)，擬開(kāi)發(fā)的抽水蓄能電站項(xiàng)目，需首先列入省級(jí)的抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃，上報(bào)國(guó)家能源局批準(zhǔn)。省級(jí)抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃獲得批復(fù)后，省級(jí)發(fā)改委再根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)峰、備用的需要，對(duì)擬選項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站項(xiàng)目的核準(zhǔn)需要完成可行性研究報(bào)告、各專(zhuān)題報(bào)告、技術(shù)支撐報(bào)告及行政申請(qǐng)文件的審批。
抽水蓄能前期文件一覽
一、工作大綱
1、可行性研究勘測(cè)設(shè)計(jì)大綱
二、可行性研究專(zhuān)題報(bào)告
1、正常蓄水位選擇專(zhuān)題報(bào)告
2、樞紐布置專(zhuān)題研究報(bào)告
3、施工總布置規(guī)劃專(zhuān)題報(bào)告
4、地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估報(bào)告
5、水資源論證報(bào)告書(shū)
6、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告
7、水工程建設(shè)規(guī)劃專(zhuān)題論證
8、水土保持方案報(bào)告書(shū)
9、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
10、移民實(shí)物調(diào)查細(xì)則
11、移民安置規(guī)劃大綱
12、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告
13、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告
14、文物勘察情況報(bào)告
15、工程防震抗震專(zhuān)題報(bào)告
16、樞紐安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)專(zhuān)題報(bào)告
17、工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
18、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告
19、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告
20、使用林地可行性報(bào)告
三、可研技術(shù)支撐報(bào)告
1、筑壩材料力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告
2、水工模型試驗(yàn)報(bào)告
3、輸水發(fā)電系統(tǒng)過(guò)渡過(guò)程分析專(zhuān)題報(bào)告
4、地下廠房洞室群圍巖穩(wěn)定分析專(zhuān)題報(bào)告
5、電氣主接線選擇專(zhuān)題報(bào)告
四、行政申請(qǐng)文件
1、取水許可申請(qǐng)
2、建設(shè)用地預(yù)審
3、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)
