中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，關(guān)于新能源汽車(chē)發(fā)展的利好消息層出不窮。其中，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，或許是新能源汽車(chē)發(fā)展的重要拐點(diǎn)。
■政策推動(dòng)公車(chē)新能源化
7月13日，五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮访鞔_了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。指出2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。7月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。政策密集出臺(tái)，力推公車(chē)“新能源化”?！兑庖?jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)了公務(wù)車(chē)采購(gòu)的新能源汽車(chē)占比不得低于30%的強(qiáng)制性規(guī)定。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，這一系列政策的發(fā)布將鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)出行乘坐新能源汽車(chē)，推動(dòng)公務(wù)車(chē)的“新能源化”，勢(shì)必會(huì)加大新能源汽車(chē)對(duì)私人消費(fèi)市場(chǎng)的示范作用。北京市新能源汽車(chē)與發(fā)展促進(jìn)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“新能源車(chē)已經(jīng)是國(guó)家制定的必須發(fā)展方向，現(xiàn)在不是該不該做的問(wèn)題，是怎么做好的問(wèn)題，政策今后會(huì)更加給力?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，《意見(jiàn)》 的出臺(tái)，打破了地方政府的區(qū)域分割，更有利于地方政府“跨區(qū)域”采購(gòu)新能源汽車(chē)。同時(shí)，政府采購(gòu)新能源汽車(chē)的數(shù)量足夠大時(shí)，也會(huì)對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)起到示范作用。
■市場(chǎng)蛋糕不容忽視
公車(chē)采購(gòu)30%最低比例意味著什么？按之前每年1000億元的公車(chē)采購(gòu)規(guī)模，按照不低于30%的新能源汽車(chē)定額計(jì)算，將有300億元的市場(chǎng)份額會(huì)在新能源車(chē)企間分配。當(dāng)然，隨著政策的收緊，三公消費(fèi)和公車(chē)采購(gòu)的數(shù)量將會(huì)縮緊，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，用于公車(chē)的投入一旦轉(zhuǎn)投給新能源汽車(chē)，仍然是一塊誘人的“大蛋糕”，不可忽視。
北京新能源汽車(chē)有限公司總經(jīng)理鄭剛表示，北汽新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)行了積極規(guī)劃——五年內(nèi)預(yù)計(jì)投入50億元，用于新能源汽車(chē)的產(chǎn)能建設(shè)?！拔覀?cè)诿芮嘘P(guān)注各地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取進(jìn)入當(dāng)?shù)氐牟少?gòu)目錄，希望能在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)取得較大突破?！彼f(shuō)。但江淮汽車(chē)新能源營(yíng)銷(xiāo)部部長(zhǎng)方良海表示，“目前，新能源自主品牌分食這塊蛋糕的比重很難確定。公務(wù)車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，應(yīng)該相對(duì)保守分析?！辈贿^(guò)即便如此，江淮仍難掩對(duì)這塊市場(chǎng)的渴望，“對(duì)新能源公務(wù)車(chē)，我們會(huì)增加新的產(chǎn)品投入?！?
公車(chē)“新能源化”無(wú)疑是讓業(yè)界欣喜的。無(wú)論是民間還是政府，雖然發(fā)展新能源的呼聲高，但都屬于雷聲大雨點(diǎn)小，對(duì)于企業(yè)真正的“實(shí)惠”很少。如今，公車(chē)采購(gòu)的天平真正向新能源汽車(chē)傾斜，讓車(chē)企大為振奮。車(chē)企不再擔(dān)心有投入但短期內(nèi)沒(méi)有回報(bào)的問(wèn)題，政府的大手筆至少給了他們“保底”，讓他們有底氣和勇氣繼續(xù)投入和發(fā)展新能源汽車(chē)。
■“以公帶私”推動(dòng)市場(chǎng)升溫
據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，新能源汽車(chē)生產(chǎn)20692輛，銷(xiāo)售20477輛，比上年同期分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)上年全年數(shù)量。產(chǎn)銷(xiāo)量的加速增長(zhǎng)，顯示政策已經(jīng)推動(dòng)市場(chǎng)升溫。但總體而言，目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)還是呈現(xiàn)“政策熱，市場(chǎng)冷”的局面，新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用仍要受到價(jià)格高、產(chǎn)品不豐富、續(xù)駛里程不足和充電難等因素的限制。對(duì)于私人購(gòu)買(mǎi)來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車(chē)還沒(méi)有變成必選項(xiàng)。
從近期的一些推廣政策措施來(lái)看，由政府引導(dǎo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)，以公用帶動(dòng)私用，成為新能源汽車(chē)市場(chǎng)破局的一條主線(xiàn)思路?！耙怨珟健钡幕舅悸芬脖桓鞯胤讲捎?。中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到5萬(wàn)輛,公務(wù)車(chē)采購(gòu)將貢獻(xiàn)60%以上的銷(xiāo)量。
公車(chē)采購(gòu)規(guī)定新能源車(chē)最低比例對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，不單是給了車(chē)企發(fā)展新能源汽車(chē)的信心，公車(chē)采購(gòu)對(duì)于市場(chǎng)的示范效應(yīng)才是未來(lái)驅(qū)動(dòng)新能源汽車(chē)普及，真正打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)的金鑰匙。“官車(chē)”效應(yīng)也會(huì)在某種程度上刺激新能源車(chē)銷(xiāo)量。之前一直作為官車(chē)代表的奧迪系列，因?yàn)榛\罩著官車(chē)的光環(huán)，銷(xiāo)量一直遙遙領(lǐng)先。新能源汽車(chē)日后作為官車(chē)，必然也會(huì)得到大家的矚目，擴(kuò)大知名度，更容易被市場(chǎng)接受。公車(chē)采購(gòu)對(duì)于新能源汽車(chē)撬開(kāi)銷(xiāo)售市場(chǎng)的大門(mén)以及普及將起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用，或成為新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的重要拐點(diǎn)。
■政府采購(gòu)向新能源車(chē)傾斜
目前公務(wù)用車(chē)采購(gòu)主要通過(guò)協(xié)議供貨和批量集中采購(gòu)的形式進(jìn)行，各地政府采購(gòu)部門(mén)在招標(biāo)環(huán)節(jié)也在盡可能響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召，促進(jìn)新能源車(chē)和自主品牌的發(fā)展。
山東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)莊良翠表示，新能源車(chē)是國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，近來(lái)利好政策頻出也充分展現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)推廣工作的支持和決心。作為政府采購(gòu)部門(mén)在執(zhí)行車(chē)輛招標(biāo)時(shí)也會(huì)思考如何在合法的前提下突出自主品牌和新能源汽車(chē)。不僅山東，江蘇、山西等地的汽車(chē)協(xié)議供貨全省聯(lián)動(dòng)招標(biāo)也會(huì)對(duì)新能源車(chē)的入圍進(jìn)行一定的傾斜。
北京市政府采購(gòu)中心主任高曉東認(rèn)為，發(fā)展新能源車(chē)已成為汽車(chē)行業(yè)的必然趨勢(shì)，在政府采購(gòu)規(guī)劃中也會(huì)得到重點(diǎn)體現(xiàn)，北京市的一些政府機(jī)關(guān)已在試用新能源汽車(chē)。
安徽省合肥市科技局高新處處長(zhǎng)戴兵表示，合肥市將借公務(wù)車(chē)改革之機(jī)，把新能源車(chē)列為政府部門(mén)公務(wù)車(chē)采購(gòu)必選車(chē)型，以后合肥政府部門(mén)采購(gòu)車(chē)型只能選新能源車(chē)?！昂戏蕦⒓哟笮履茉雌?chē)推廣力度，把公車(chē)作為首選對(duì)象來(lái)推廣，與公車(chē)改革相結(jié)合，今后合肥市所有更換、新增的公務(wù)車(chē)，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的用車(chē)，全部采用電動(dòng)車(chē)。”
