中國儲能網訊：
歐洲氫能銀行機制解讀
歐洲氫能銀行計劃提出，到2030年，歐盟為建設氫能生產、運輸、消費全產業(yè)鏈需追加投資3350億～4710億歐元（約合2.61萬億~3.67萬億元人民幣）。因此，有必要整合歐盟現(xiàn)有融資機制，發(fā)揮協(xié)同效應。歐盟委員會建立氫能銀行是為了支持初期進入氫能領域的私人資本降低生產成本，并設置了4個功能機制。
第一個機制是創(chuàng)立歐盟境內氫能市場。擴大氫能市場的應用規(guī)模關鍵在于降低綠氫與化石能源的成本差距。目前，歐盟已設計完成首批綠氫生產試點拍賣機制，并于2023年11月23日正式啟動首輪拍賣活動。競拍成功的綠氫生產商將獲得最長10年固定價格溢價補貼，補貼金額根據生產方交付的合格綠氫數(shù)量進行計算。這種拍賣方式能有效保證綠氫生產企業(yè)的收入和利潤，有利于降低綠氫項目風險。
第二個機制是擴大歐盟氫能進口規(guī)模。目前氫能的國際交易市場尚不成熟，歐盟希望借助氫能銀行支持和鼓勵綠氫進口，積極構建和開拓氫能國際交易市場。在推動綠氫進口的同時，歐盟也注重綠氫供應的多元化和安全性，并在選擇進口市場時考慮相關地緣政治因素，但該機制配套的具體政策工具尚未公布。
第三個機制是提高透明度，發(fā)揮協(xié)調作用。歐盟氫能銀行將在收集、匯總歐盟成員國信息的基礎上，研判和分析歐盟境內氫能需求，并以此為基礎協(xié)調歐盟內部氫能基礎設施建設。近年來，在氫能旺盛需求的驅動下，歐盟與全球30多個國家和地區(qū)簽署了氫能合作協(xié)議，氫能銀行將在國際氫能交易和談判過程中發(fā)揮協(xié)調作用，提高國際交易與合作的透明度。
第四個機制是整合利用現(xiàn)有融資工具。目前歐盟和各成員國都出臺了一系列支持氫能發(fā)展的融資政策，但不同層面的政策協(xié)調性較差。為此，歐盟希望借助氫能銀行全面整合境內的融資政策和工具，進一步提高資金使用效率。
拍賣平臺運行流程
歐洲氫能銀行本質上是一個補貼機構，核心融資機制就是為提高本土綠氫產量而建立的拍賣平臺，利用創(chuàng)新基金和成員國資金，提供“拍賣即服務”，為綠氫項目提供資金。過去，歐盟曾借助市場拍賣機制成功解決了可再生能源發(fā)電的資金需求，希望這次能通過拍賣機制推動本土綠氫生產。
歐盟綠氫生產商就項目信息和價格提交競標，通過歐盟評估的優(yōu)質項目按照排名順序率先獲得創(chuàng)新基金8億歐元的支持，總預算用完后，剩余項目將進入國家資助窗口，獲得歐盟成員國的資金支持。
申請資格：新建綠氫項目必須在歐盟成員國或歐洲經濟區(qū)，需在中標后5年正式投運，至少運行10年以上。項目受益方未作限定，可以是歐盟企業(yè)或合資企業(yè)。
資助方式：為中標的綠氫項目按照產量提供申請時的資助價格（不高于4.5歐元/千克），最長期限為10年。補貼并非一次性發(fā)放，而是在項目正式投運后的每年6月和12月發(fā)放。若連續(xù)3年年均產量低于投標規(guī)定的年均產量的30%，將停止資助。
項目評估：將按照綠氫生產商提交的相關性、質量和價格三類信息進行評估，前兩項為定性評價，兩者均為“通過”的將進入下一輪的資助優(yōu)先級排序，否則將被淘汰。
時間安排：2023年11月23日~2024年2月8日為首輪拍賣的申請時間，2~4月進行項目評估，并在4月公布評估信息和排名結果，11月前簽署撥款協(xié)議。此外，歐盟將在2024年擇機啟動第二輪拍賣。
除了春季拍賣，目前歐盟委員會正為歐洲氫能銀行的“國際部分”（第二項融資機制）做準備工作，以使綠氫進口多樣化。近幾個月，歐盟正積極與埃及、肯尼亞、納米比亞等國家及南美國家建立國際氫能關系。
長期來看，歐洲氫能銀行聚焦的戰(zhàn)略目標有3個：一是擴張綠氫產能；二是開辟綠氫應用場景和新需求；三是增加匹配崗位的勞動力供給。
考慮到現(xiàn)實情況，該戰(zhàn)略在短期執(zhí)行階段主要圍繞解決當前市場和成本的局限：一方面，協(xié)調綠氫產業(yè)鏈上下游的供給和需求，推動歐洲投資者將相關產業(yè)投資留在歐盟境內，建立綠氫原始市場；另一方面，通過公共政策介入，縮小綠氫與其他化石燃料之間的成本差距，提升歐洲綠氫的市場競爭力。
歐洲其他氫能融資交易體系
德國是歐洲氫能發(fā)展最具代表性的國家之一。根據德國富煤、貧油、少氣的資源稟賦，暫不具備大規(guī)模生產綠氫的條件，只能自產預期綠氫需求量的1/3，其他需求仍需依賴進口，因此構建“海外氫田”成為德國的發(fā)展之舉。H2Global是德國制訂的一項氫能專項支持計劃，旨在促進綠氫貿易和產業(yè)發(fā)展。
H2Global的核心內容與歐洲氫能銀行類似，通過拍賣平臺提供價差合約，以彌補生產商的資金缺口。Hintco公司是H2Global的具體執(zhí)行者，作為中間商和做市商（是指經證券交易所認可、為其上市交易的股票期權合約提供雙邊持續(xù)報價或雙邊回應報價等服務的機構），承擔綠氫產品生產價格和購買價格的預期差額，最多可提供長達10年的固定溢價補貼。同時，Hintco公司還負責審核綠氫產品采購和銷售的競爭性招標流程、進行合同管理、對合同要求的遵守情況進行監(jiān)測和報告等。
目前，Hintco公司由德國聯(lián)邦經濟事務和氣候行動部資助運行，德國政府已提供9億歐元的資金資助，并規(guī)定了獲得資助的資格要求。
歐洲能源交易所則開發(fā)了一個面向政府和商業(yè)參與者的氫能平臺，專門用于未來綠氫及衍生物（如氨、甲醇和航空燃料）的銷售拍賣，包括現(xiàn)貨、期貨、期權和指數(shù)等多種交易產品。
