中國儲能網訊：11月24日，衡陽市公共資源交易中心發(fā)布衡陽市高新區(qū)光儲充特許經營項目招標公告。
1、招標條件
本招標項目衡陽市高新區(qū)光儲充特許經營項目（項目名稱）已由衡陽市人民政府（項目審批、核準或備案機關名稱）以《衡陽市人民政府關于同意<衡陽市高新區(qū)光儲充特許經營項目實施方案>的批復》（衡政函〔2023〕32號）（批文名稱及編號）批準建設，建設資金來自中標人全額出資（資金來源），項目出資比例為100%，招標人為衡陽市發(fā)展和改革委員會。項目已具備招標條件，現對該項目的特許經營進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：本項目總投資為258680.01萬元，其中項目建設投資為120405.01萬元，特許經營權價格為126557.00萬元，建設期利息為11718.00萬元。
項目計劃利用衡陽市高新區(qū)管委會可控的寫字樓、廠房、學校、保障性住房等建筑物屋頂及停車場建設“光儲充”系統(tǒng)。項目主要由光（光伏發(fā)電系統(tǒng)）、儲（儲能設備）、充（充電站）三大部分組成。
（1）光伏發(fā)電系統(tǒng)
項目光伏發(fā)電建筑屋頂面積123.20萬㎡，公共停車場分布式光伏面積12.58萬㎡，采用分塊發(fā)電、集中并網方案，將系統(tǒng)分成80個光伏并網發(fā)電單元，光伏總安裝規(guī)模為160MW。
（2）儲能系統(tǒng)
新建分布式儲能電站32個，規(guī)模合計為25MW/100MWh。
（3）充電樁
項目規(guī)劃安裝120kW直流充電樁（雙槍快充）1883臺，可滿足3766個車位充電需求。
2.2特許經營范圍：
本項目特許經營范圍為衡陽市高新區(qū)管委會可控的寫字樓、廠房、學校、保障性住房等建筑物屋頂及停車場。高新區(qū)管委會提供的屋頂和停車場資源規(guī)模以特許經營協(xié)議約定的數量為限。
2.3特許經營內容：
本項目特許經營期內，項目公司享有上述特許經營范圍內光儲充設施的規(guī)劃、設計、投融資、建設和運營維護權。
2.4特許經營期：本項目特許經營期限（含建設期和運營期）擬定為30年，從本項目《特許經營協(xié)議》簽訂之日起算。其中建設期2年，從特許經營協(xié)議簽訂之日起，至全部光儲充設備設施竣工驗收合格之日止，整體運營期為29年（運營期與建設期重疊1年），自第一批次設施設備投入使用之日起至特許經營合作期結束之日止。
項目可在建設期內分批建設，各設施設備建設完成后即進行驗收，驗收調試通過后，特許經營者與用電單位簽訂能源管理合同，與電網企業(yè)簽訂購售電合同、并網調度協(xié)議，并網運行。
2.5回報機制：本項目回報機制為“使用者付費”，不涉及政府可行性缺口補助，不新增政府財政支出。特許經營期內，特許經營項目公司在特許經營范圍內經營分布式光伏發(fā)電設施、儲能設施及充電樁，向電力用戶和電網公司提供電力，收取電費；為新能源汽車充電，收取充電費。
2.6特許經營權授予方式：
本項目特許經營權實行有償授予，中標的特許經營者需繳納特許經營權出讓費。特許經營權出讓費底價由衡陽市發(fā)改委委托資產評估中介公司評估確定。投標人按招標文件要求進行報價。中標單位的競價報價即為項目特許經營權出讓費。
項目公司需按照中標價格向衡陽市財政局繳納特許經營權出讓費。特許經營權出讓費可分3次分期繳納。第一次繳納在簽訂《投資協(xié)議》后30天內，首次繳納比例不低于全部出讓價款的30%；第二次繳納在簽訂《投資協(xié)議》后的365天（1年）內，累計繳納比例不低于全部出讓價款的60%；第三次繳納在簽訂《投資協(xié)議》后的730天（2年）內，付清全部出讓價款。
特許經營期內，對特許經營權出讓價格不作調整。高新區(qū)管委會提供的屋頂和停車場資源規(guī)模以特許經營協(xié)議約定的數量為限。
2.7項目運作方式：
（1）高新區(qū)管委會委托市發(fā)改委作為本項目實施機構，負責本項目特許經營權授予的相關工作，以及項目實施運營中的監(jiān)督管理。
（2）市發(fā)改委根據《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》《湖南省市政公用事業(yè)特許經營條例》等政策文件的相關要求，通過公開招標的方式確定特許經營者，并要求特許經營者組建成立特許經營項目公司，市發(fā)改委代表高新區(qū)管委會與特許經營項目公司簽訂《特許經營協(xié)議》，授予項目公司本項目的特許經營權。
（3）在合作期內特許經營項目公司需按照《特許經營協(xié)議》要求向市財政局支付特許經營權出讓費，并按照《特許經營協(xié)議》要求負責衡陽市高新區(qū)光儲充特許經營項目的投融資、建設、運營維護等相關工作。特許經營項目公司分批投資、建設、運營項目光儲充設施，項目建設應滿足國家、省、市相關規(guī)劃要求，項目建設運營按照國家、省市相關法律法規(guī)及行業(yè)相關標準規(guī)范執(zhí)行。
（4）項目分批建設完成并驗收后，特許經營項目公司向供電公司申請并網發(fā)電，按照“自發(fā)自用、余電上網”的模式，項目公司向用戶和供電公司提供光伏供電和汽車充電服務，通過使用者付費回收投資成本并獲得合理收益。服務收費標準按照國家、省市相關規(guī)定及《特許經營協(xié)議》相關約定執(zhí)行。政府方不干涉項目公司正常經營，對項目收費及服務質量進行監(jiān)督。
（5）在特許經營合作期滿后，特許經營項目公司需將項目相關資產完好、無抵（質）押、無償的移交給高新區(qū)管委會或其指定機構。如果特許經營期限屆滿重新選擇特許經營者的，在同等條件下，原特許經營者優(yōu)先獲得特許經營。
項目具體情況詳見實施方案（附件）。
3、投標人資格要求
3.1在中國境內依法設立的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，營業(yè)執(zhí)照處于有效期內。
3.2銀行資信和財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目，在經濟活動中無重大違法違規(guī)行為。
3.3具備與本項目相適應的投融資管理、建設管理、技術管理、運營管理的能力；（提供承諾函，格式自擬）。
3.4符合國家準入的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
3.5本項目不接受聯合體投標。
4、資格審查
資格審查方式：資格后審。
5、評標辦法
評標辦法：綜合評估法，詳見招標文件。
6、招標文件的獲取
6.1有投標意愿者，請于2023年11月24日起在衡陽市公共資源交易網（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）下載數據電文形式的招標文件。
6.2本招標項目采用電子招標投標方式，投標人應當在衡陽市公共資源交易網（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）進行注冊登記和CA認證，并開通產權交易功能（技術支持聯系電話：0734-8846545）。
7、投標文件的遞交
7.1電子投標文件遞交的截止時間為2023年12月15日9時00分。請投標人登錄衡陽市公共資源交易網（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數據電文形式的投標文件。逾期遞交的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后30分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在開標現場解密的，請投標人自備解密電腦和網絡。
7.2開標地點：衡陽市公共資源交易網舉行，所有投標人應準時在線參加開標。同時在衡陽市公共資源交易中心設立開標會場。請各投標人在開標前一天確認解密（澄清答疑、答辯）電腦、CA證書、網絡配置等是否滿足不見面開標大廳和澄清答疑、答辯的相應環(huán)境，提前配置好瀏覽器數據及安裝好驅動（詳見：《衡陽市公共資源交易中心建設工程投標操作手冊》和《衡陽市公共資源交易中心建設工程不見面開標大廳操作手冊》），客服聯系電話：4009980000。如因投標人電腦設備、CA證書、網絡配置等問題導致無法解密（澄清答疑、答辯）的后果皆由投標人承擔。注：屆時網上不見面開標大廳進行在線解密需使用對應制作投標文件的CA鎖進行解密（衡陽市公共資源交易不見面開標大廳）。
7.3澄清答疑采用網上發(fā)布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在衡陽市公共資源交易網站上發(fā)布，投標人自行下載。
7.4投標人應自行在衡陽市公共資源交易網站上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑、圖紙等相關招標資料，恕不另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
8、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在衡陽市公共資源交易中心網站、湖南省招標投標監(jiān)管網發(fā)布。
9、行政監(jiān)督
招標投標監(jiān)督機構為衡陽市發(fā)展和改革委員會招標投標管理辦公室，監(jiān)督電話：0734-8857718。
10、聯系方式
招標人：衡陽市發(fā)展和改革委員會
地址：衡陽市蒸湘區(qū)解放大道16號衡陽市人民政府五樓
聯系人：劉先生
聯系電話：0734-8863127
招標代理機構：永信和瑞工程咨詢有限公司
地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓街道麻園路中建智慧谷產業(yè)園二區(qū)11號棟
聯系人：廖女士馬女士
電話：0731-89767891
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