大勢1：能源發(fā)展以電力為中心越來越彰顯。以前一直說，能源發(fā)展是以煤炭為基礎(chǔ)，那時(shí)大家對以電力為中心還有異議，但是今天這種共識(shí)越來越大。主要原因是：轉(zhuǎn)換為電能是清潔能源開發(fā)的基本形態(tài)。提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重能有效推進(jìn)節(jié)能減排。比如，以電代油。提高電煤在煤炭消費(fèi)總量中的比重是提升能源安全、改善生態(tài)環(huán)境的核心舉措。
大勢2：用電需求增速進(jìn)入“換擋期”。“十五”、“十一五”時(shí)期是工業(yè)化中期的前半段，用電增長很快。但2014年形勢不太樂觀，8月份估計(jì)是負(fù)增長。(這個(gè)預(yù)言已經(jīng)證實(shí)，9月16日國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全社會(huì)用電量5025億千瓦時(shí)，同比下降1.5%。)“十二五”用電增速是7%左右，“十三五”期間會(huì)下降到5-6%之間，到2020-2030年會(huì)變成3-4%。2030之后，我們判斷是個(gè)飽和的拐點(diǎn)，全國用電基本進(jìn)入飽和期，用電量增長在1%左右，甚至更低。這和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。
在這種情況下，國內(nèi)六大區(qū)域的增長形態(tài)不一樣。比如，東北的用電增長速度一直很慢，到2020年以后，有可能會(huì)高于全國平均水平。東部地區(qū)會(huì)逐步下降。東部從2005年左右開始，無論經(jīng)濟(jì)還是用電，都進(jìn)入拐點(diǎn)。西部開發(fā)經(jīng)過五年的培育期，2005年后開始發(fā)力，西部是用電增長的領(lǐng)頭羊。
大勢3：電力結(jié)構(gòu)的綠色化轉(zhuǎn)型加快。去年非化石能源比重占三分之一，非化石能源電源投資占總投資比重上升到75%。但這么快這么大比例對不對，需要打個(gè)問號(hào)。2030年后全國不再新建燃煤電廠，新增電力需求全部由非化石能源發(fā)電或天然氣發(fā)電滿足。到2050年非化石能源發(fā)電比重達(dá)到62%，發(fā)電量比重超過60%。煤電還是基礎(chǔ)，裝機(jī)占30%多。這是比較中庸的預(yù)測，也有更激進(jìn)的觀點(diǎn)。
大勢4：電力空間布局調(diào)整加快。這種調(diào)整從上世紀(jì)90年代開始，最近幾年在加速。大型電源布局從東部、中部加快向西部、北部轉(zhuǎn)移。西部裝機(jī)比重2013年達(dá)到33.5%，而用電比重僅占25.5%。常規(guī)水電，基本轉(zhuǎn)移到西南、西北水電基地。煤電，向西部、北部煤炭基地轉(zhuǎn)移。核電從沿海向內(nèi)陸輻射等。
大勢5：電力發(fā)展形態(tài)調(diào)整加快。在發(fā)展態(tài)勢上，集中和分散結(jié)合，大中小結(jié)合。大的是好的，傳統(tǒng)能源發(fā)電繼續(xù)沿著大型化、基地化發(fā)展，能更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和提高經(jīng)濟(jì)性。小的是美的，客觀需要和出現(xiàn)了小型化、分散化、分布式發(fā)展形態(tài)，同樣更能提高轉(zhuǎn)換效率、經(jīng)濟(jì)性和安全性。未來“大的”數(shù)量少但規(guī)模大，“小的”數(shù)量巨大但規(guī)模小，更多是雙向流動(dòng)，對電力系統(tǒng)影響大，客觀上需要智能電網(wǎng)。
大勢6：互聯(lián)互動(dòng)加深，新型商業(yè)模式加快出現(xiàn)。用戶知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)需求逐漸明顯。從電力系統(tǒng)到用戶的單向流動(dòng)到雙向乃至多向流動(dòng)。用戶側(cè)引入競爭，大用戶直購電到用戶選擇權(quán)。個(gè)性化需求驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生商業(yè)新模式和新型運(yùn)營商。比如，電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、分布式能源、微網(wǎng)、非電需求……未來會(huì)出現(xiàn)家庭分布式儲(chǔ)能，解決了用戶的權(quán)利問題。
發(fā)展智能電網(wǎng)成為必然：只有科學(xué)有序的推進(jìn)中國特色的智能電網(wǎng)發(fā)展，才能更好的實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與廣大用戶的互聯(lián)互動(dòng)，才能為新型商業(yè)模式提供基礎(chǔ)平臺(tái)。沒有智能電網(wǎng)是很難實(shí)現(xiàn)的，比如分布式光伏發(fā)電，如果再大規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)有的配網(wǎng)是難以承受的。
“推動(dòng)制度創(chuàng)新，對現(xiàn)實(shí)的中國在新的時(shí)期，是極其重要的。實(shí)際上，最關(guān)鍵的是推動(dòng)能源體制革命”。千言萬語匯成一句話：當(dāng)體制機(jī)制已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的障礙，并且逐漸加劇的時(shí)候，不改革不行了。
(根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕講話整理)
