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美國政府致力推動稅收抵免資格來明確儲能項(xiàng)目收益

作者:劉伯洵 來源:數(shù)字儲能網(wǎng) 發(fā)布時間:2018-11-30 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:美國政府一直要求明確儲能技術(shù)可以通過增加電池和其他技術(shù)的資格來獲得投資稅收抵免(ITC),使電網(wǎng)更清潔,并且能夠接受更多可再生能源,從而發(fā)揮關(guān)鍵作用。

投資稅收抵免(ITC)政策適用于在美國購買的太陽能發(fā)電設(shè)備,如果完全實(shí)現(xiàn),將有效地為投資者提供30%的折扣優(yōu)惠。近年來,這個折扣政策方案已經(jīng)將儲能涵蓋在內(nèi),但長期以來,儲能系統(tǒng)只有在與太陽能發(fā)電設(shè)備同時安裝的情況下才能獲得美國聯(lián)邦的補(bǔ)貼。

然而,新墨西哥州參議員Martin Heinrich于2016年提出了法案S.1868將修訂稅收法則,以適用投資稅收抵免(ITC)政策,或者將“電池、飛輪和抽水蓄能”的儲能技術(shù)納入“能源積分”政策。因此,Heinrich提出的“2017年儲能稅激勵和部署法案”將使儲能單元因其在電網(wǎng)上投入使用的能源而獲得獎勵,并得到了參議院一些議員的支持。

日前,美國儲能協(xié)會(ESA)、太陽能工業(yè)協(xié)會(SEIA)、美國風(fēng)能協(xié)會(AWEA)、先進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)會(AEE)、美國國家電氣制造商協(xié)會(NEMA)、美國國家水電協(xié)會、Clearpath聯(lián)名發(fā)出了一封倡議信,表示需要采用對公民負(fù)責(zé)任的能源解決方案,并敦促美國國會支持這些行動。

眾議院議長Paul Ryan、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖Mitch McConnel、少數(shù)黨領(lǐng)袖Nancy Pelosi和Charles Schumer在演講中敦促美國國會澄清有關(guān)儲能的投資稅收抵免(ITC)問題,該問題符合兩項(xiàng)稅法第48和25條的規(guī)定,并獲得了兩院和兩黨一些成員的支持,有人將S.1686描述為一個“常識性法案”,該法案將確保公平競爭,以便與其他符合投資稅收抵免(ITC)資格的資源競爭。

倡議信指屆:“如果沒有明確的法定規(guī)則,儲能行業(yè)成員在與符合投資稅收抵免(ITC)資格的資源配套使用時,將面臨第48條和第25條稅收抵免的儲能設(shè)備資格的限制,繼續(xù)存在不確定性。此外,儲能設(shè)備提供相同的服務(wù),無論它是否與符合投資稅收抵免(ITC)資格的資源集成,導(dǎo)致投資稅收抵免(ITC)對獨(dú)立系統(tǒng)的資格不明確?!?

美國儲能協(xié)會(ESA)的政策主管Jason Burwen在推特上指出,儲能設(shè)施加強(qiáng)了電網(wǎng)資源的使用,使電力系統(tǒng)更加高效和靈活,并創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。這就是為什么兩黨立法和廣泛聯(lián)盟支持儲能獲得投資稅收抵免(ITC)資格的原因。

這封信解釋說,儲能系統(tǒng)雖然本身不是可再生能源,但可以幫助連接到電網(wǎng)的更多電力資源,其中包括可再生能源和化石燃料資源。而儲能技術(shù)并不限于電池儲能,還應(yīng)該包括水電、儲氫、蓄熱、飛輪和其他技術(shù)。

根據(jù)美國儲能協(xié)會(ESA)及其合作團(tuán)體的說法,從稅收抵免政策中排除儲能是一種錯誤,將會導(dǎo)致電力系統(tǒng)效率提供者之間的競爭中產(chǎn)生偏差,他們認(rèn)為,支持儲能行業(yè)將創(chuàng)造一個多元化的行業(yè),并將在國際競爭中具有優(yōu)勢。

盡管行業(yè)團(tuán)體長期以來一直倡導(dǎo)將儲能納入投資稅收抵免(ITC)政策中,并認(rèn)為儲能的許多優(yōu)勢和多功能性使得電網(wǎng)具有靈活性和彈性。

特斯拉公司最早的風(fēng)險投資支持者之一,投資集團(tuán)DBL Partners公司總裁Nancy Pfund表示,投資稅收抵免(ITC)通過創(chuàng)造利用稅收資產(chǎn)融資的能力,在發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)方面確實(shí)發(fā)揮了重要作用,將為經(jīng)濟(jì)增長提供大量資金。Pfund說,“這已經(jīng)取得了巨大的成功,那些擁有支持性儲能政策的廠商成為了早期采用者,這并非巧合”。

然而,Pfund也在接受采訪時表示,并不確定儲能的稅收抵免是否100%是必要的,因?yàn)橄窦永D醽嗊@樣的地區(qū)也擁有支持性政策創(chuàng)造模型,并擴(kuò)大了規(guī)模,而電動汽車行業(yè)的發(fā)展有助于降低電池價格,用戶將在未來幾年內(nèi)獲得成本平衡,這樣就可以通過其他方式變得更具吸引力。

例如,Pfund提到了加利福尼亞州采用儲能系統(tǒng)替代天然氣發(fā)電,這證明了儲能的經(jīng)濟(jì)性足夠令人信服,以至于已經(jīng)開始了大規(guī)模的采購。

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